【媒體報導】地方公投仍陷鳥籠記者會

1.[聯合]影／公投法修法 民團批地方公投仍鳥籠
https://udn.com/news/story/6656/3667737

2.[聯合]公投法亂象！這三個縣市連地方公投法都無
https://udn.com/news/story/6656/3667556

3.[PeoPo]地方公投仍陷鳥籠，剝奪人民公投權利
https://www.peopo.org/news/396349

4.[ETtoday]竹縣、雲林、台東沒有「地方公投法」　民團痛批：非常荒謬！
https://www.ettoday.net/news/20190227/1387961.htm

5.[風傳媒] 公投制度仍困鳥籠！全國15縣市未跟進下修門檻　這3個縣市連地方公投法也沒有
https://www.storm.mg/article/1001185

6.[央廣]逾半縣巿未修地方公投法 民投盟籲勿剝奪公投權
https://www.rti.org.tw/news/view/id/2012798

7.[自由]公投法門檻下修1年多 仍有3縣無地方公投
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2711510

8.[經濟日報]地方公投法 全台15縣市未更新
https://money.udn.com/money/story/7307/3667901

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影／公投法修法 民團批地方公投仍鳥籠

2019-02-27 11:49聯合報系攝影中心 記者胡經周╱即時報導

行政院今天邀請各縣市長討論公投法修法方向，包括台灣公民參與協會、台灣環保聯盟等民間團體代表，上午舉行記者會公布各縣市公投法修法進度與修法分析。

台灣公民參與協會理事長何宗勳指出，從公投法公布至今，有包括新竹縣、雲林縣、台東縣等三個縣市完全沒有公投法，其他縣市修法進度也相當緩慢，除了新竹市，其他地方縣市的公投法仍相當鳥籠。


行政院今天邀請各縣市長討論公投法修法方向，包括台灣公民參與協會理事長何宗勳（中）、台灣環保聯盟創會會長施信民（右二）等民間團體代表，上午舉行記者會，指出地方縣市的公投法仍相當鳥籠。記者胡經周／攝影

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公投法亂象！這三個縣市連地方公投法都無

2019-02-27 10:53聯合報 記者賴于榛╱即時報導

當各界關注公投法修法是否脫鉤大選以及是否要擁有更長的準備期，「民間公投修法聯盟」今召開記者會抨擊公投法門檻下修後，新竹縣、雲林縣、台東縣甚至至今都沒有制定地方公投自治法，且還有高達15個縣市沒有跟上修正，6都當中也只有台北市及台中市已公告地方公投法修正草案。

行政院政委羅秉成今上午9時邀集各縣市長討論公投法的修法方向，不過當各界關注公投法修法可否脫鉤大選，以及是否要擁有更長的準備期時，「民間公投修法聯盟」今在立法院召開記者會抨擊公投法門檻下修後，地方政府及議會失職怠惰，大多縣市剝奪人民直接民主權利，導致鳥籠公投依舊。

公投法修正後擺脫鳥籠公投批評，提案僅需最近一次正副總統選舉總人數的0.01%（萬分之1）、成案門檻由5%下修到1.5%，通過門檻則是有效同意票達投票權人總額25%（1/4）後，同意票相對多數就算通過。

但台灣公民參與協會理事長何宗勳指出，全國22縣市目前還有高達15個縣市還未隨同《公民投票法》修正，只有宜蘭縣、南投縣、彰化縣3個縣市在《公民投票法》107年修正後修地方公投法，新竹縣、雲林縣、台東縣甚至至今都沒有制定地方公投自治法，且六都當中只有台北市及台中市已公告地方公投法修正草案，實在誇張，全台各縣市也都無訂定推動電子連署機制，呼籲電子連署除了中央推動，民間也應該可以自辦。

台灣環保聯盟創會會長施信民則說，20多年前就在推核四的地方公投，很遺憾看到有縣市沒有相關的公投條例，台北市雖然已經在修草案，但是提案門檻僅下修為市長選舉選舉人數千分之一以上，相較中央的萬分之一有很大的差距。

負數票協會理事長張天鷞則舉去年雲林縣麥寮鄉長選舉為例，他說，麥寮鄉民不滿鄉長僅有同額競選，等於投票選擇權被剝奪，因此組成「廢票聯盟」推動投無效票，結果候選人雖以8068票通過當選門檻，但無效票高達1萬6083票，顯示人民在乎直接民主的權利。

台灣公民參與協會理事長何宗勳。圖／記者賴于榛攝影

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地方公投仍陷鳥籠，剝奪人民公投權利

　　行政院將於二十七日邀集各縣市長討論公投法的修法方向，當天上午台灣公民參與協會、台灣陪審團協會、負數票協會、台灣環保聯盟、台灣動物保護行政監督聯盟、台灣反賭博合法化聯盟、綠色消費者基金會等所組成「民間公投修法聯盟（簡稱：民投盟）」假立法院中興大樓103會議室舉辦「地方公投仍陷鳥籠」記者會，高呼口號「地方政府失職怠惰、地方公投鳥籠依舊、抗議剝奪人民公投權利」，直指地方公投三項重大缺失，分別是：一、地方政府及議會失職怠惰。二、大多縣市剝奪人民直接民主權利。三、鳥籠公投依舊。

　　台灣公民參與協會理事長何宗勳指出目前關注焦點都在全國性公投法的修法，而地方公投的權利都沒有被關注，呼籲全國各縣市公民一起關注自己縣市的公投進度。何宗勳分析全國22縣市地方公投法修法現況，目前還有高達15個縣市還未隨同《公民投票法》修正，只有宜蘭縣、南投縣、彰化縣三個縣市在《公民投票法》107年修正後修地方公投法。而新竹縣、雲林縣、台東縣三縣市從頭到尾都沒有制定地方公投自治法。而六都也只有台北市及台中市已公告地方公投法修正草案，實在誇張。

　　台灣環保聯盟創會創長施信民表示台北市地方公投的連署門檻，是市長選舉人數的百分之2.5，而全國性公投的門檻為總統、副總統選舉人數的百分之1.5，就比例而言地方公投門檻反而比全國公投還要高，深感遺憾。台灣要落實民主政治，地方公投的制度應該好好建立，尤其門檻不應比全國公投高，應該制定較寬鬆的標準。

　　負數票協會理事長張天鷞提出兩點：一、去年雲林縣麥寮鄉長選舉，候選人以8,068票通過當選門檻，但無效票高達1萬6,083票，將近得票數的兩倍。此案例顯示人民在乎直接民主的權利，地方公投更是人民決定地方議題的重大公民權利，不應被忽視甚至剝奪！二、關於電子連署機制，107年後制定或修正地方公投自治法的宜蘭縣、新竹市、南投縣及彰化縣，以及台北市及台中市的草案，皆無訂定關於推動電子連署機制的條文，導致地方公投實質上依然是鳥籠公投，各縣市應將電子連署機制列入地方公投法。

　　綠色消費者基金會秘書長方儉表示目前新竹市地方公投的門檻最低，只需有34人提案、3,383人連署。鼓勵新竹市發動關於核能議題的公投案，落實地方公投法的直接民主權利，促進議題的對話與討論。

　　台灣動保行政監督聯盟召集人王唯治以公寓大廈的住民自治為例，早於84年即開始，人民直接參與地方事務的權利，不分層級都應受到重視。呼籲所有的政黨及地方首長應重視民意，儘速修正地方公投法。台灣陪審團協會主任林秉權同樣表示至今仍有新竹縣、雲林縣、台東縣三縣市還沒有地方公投法，呼籲各縣市趕緊修法。

一、地方政府及議會失職怠惰
依據《公民投票法》第26條：「公民投票案相關事項，除本法已有規定外，由直轄市、縣（市）以自治條例定之」。明確授權各地方政府制定公民投票自治條例。《公民投票法》在107年1月3日修正後，大幅下修公投提案、成案及通過門檻，廢除公投審議委員會，18歲即有公投權，並可不在籍投票，至今已超過一年，各縣市的公投自治條例是否有跟上母法的修正？甚至少數縣市還沒有制定公投自治條例，地方政府及議會的失職怠惰，嚴重影響人民透過地方公投決定地方事務的權利。

二、大多縣市剝奪人民直接民主權利
特別譴責新竹縣、雲林及台東至今無地方公投自治法。台灣公民參與協會理事長何宗勳表示，目前全台22個直轄市及縣市中，竟還有3個縣市從頭到尾都沒有制定地方公投自治法，分別為新竹縣、雲林縣、台東縣，應特別加以譴責！而宜蘭、南投、彰化已修法，其中新竹市公投門檻最低，最符合公民期待。

此外，15個縣市還未隨同《公民投票法》修正，包含六都、基隆市、苗栗縣、嘉義市、嘉義縣、屏東縣、花蓮縣、澎湖縣、金門縣、連江縣。目前只有台北市及台中市，2個直轄市已公告地方公投法修正草案，然而所有修法皆無訂定推動電子連署機制。


例一、雲林麥寮投廢票抗議
去年雲林縣麥寮鄉長選舉同額競選，麥寮鄉民不滿鄉長投票選擇權被剝奪，組成「廢票聯盟」推動投無效票。結果候選人以8,068票通過當選門檻，但無效票高達1萬6,083票，將近得票數的兩倍！此案例顯示人民在乎直接民主的權利，地方公投更是人民決定地方議題的重大公民權利，不應被忽視甚至剝奪！

例二、台南龍崎里長選市長得票逾11萬票
去年台南市長選舉，因反對龍崎掩埋場，為環保而參選的牛埔里長，獲得逾11萬張選票。其競選精神與主軸「還政於民，打造公民城市」，以及長期投注家鄉的環保問題，確實為公民城市與環保公益而努力，贏得人民的信任與支持。此案例反映人民對在地議題的重視，地方公投更是人民直接決定地方議題的重要制度，應該加以鼓勵而非剝奪！

三、鳥籠公投依舊
宜蘭南投彰化已修法，新竹市公投門檻最低。目前只有宜蘭縣、南投縣、彰化縣3個縣市在《公民投票法》107年修正後修地方公投法。新竹市則在108年1月18日通過《新竹市公民投票自治法》，同時也是地方公投門檻最低的縣市：地方公投提案人數應達最近一次市長選舉選舉人數萬分之一以上，連署人數應達百分之一以上。依據去年新竹市長選舉人數33萬8,323人計算，地方公投議題只需有34人提案、3,383人連署。宜蘭縣則將兩項門檻下修，提案門檻從縣長選舉選舉人數千分之五以上，下修為千分之三，連署門檻則從百分之五降為百分之四。依去年宜蘭縣長選舉人數37萬3,510人計算，需要至少1,121人提案、14,940人連署。

南投彰化門檻依然未調，仍難以推動公投
南投縣及彰化縣的提案門檻依然維持縣長選舉選舉人數千分之五以上，連署應達百分之五以上。以去年南投縣長選舉人數41萬3,222人計算，只需要至少2,066人提案、20,661人連署。而去年彰化縣長選舉人數為103萬1,222人，換算下來則需5,156人提案、51,561人連署。彰化縣的提案人數需要比全國公投提案人數還多3,000人，不符合比例原則，嚴重限制人民地方公投的權利。

台北台中擬下修公投門檻，實際提案人數卻高於全國公投
台北市及台中市去年提出的公投自治法修法草案，台北市擬將門檻下修為提案人數須達市長選舉選舉人數千分之一以上，台中市則是預計修為千分之二。實際以去年市長選舉人數計算，台北市需有至少2,164人提案，台中市則需4,428人提案，皆高於全國公投提案人數的門檻1,879人（總統、副總統選舉人總數萬分之一），完全不符合直接民主的精神。

皆無訂定推動電子連署機制
107年後制定或修正地方公投自治法的宜蘭縣、新竹市、南投縣及彰化縣4個縣市，以及台北市及台中市的草案，皆無訂定關於推動電子連署機制的條文，同樣造成地方公投案連署的困難，導致地方公投實質上依然是鳥籠公投。

附件：
一、《臺北市公民投票自治條例》草案：https://goo.gl/1nwv2U
二、《臺中市公民投票自治條例》草案：https://goo.gl/ih9mbd
三、《新竹市公民投票自治條例》：https://goo.gl/6oX4Vc
四、《宜蘭縣公民投票自治條例》：https://goo.gl/RrfCfk
五、《彰化縣公民投票自治條例》：https://goo.gl/q8R1kC
六、《南投縣公民投票自治條例》：https://goo.gl/EhXD8o

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竹縣、雲林、台東沒有「地方公投法」　民團痛批：非常荒謬！

記者楊亞璇／台北報導
▲「民間公投修法聯盟」27日開記者會。（圖／記者楊亞璇攝）

行政院政委羅秉成27日上午9時邀集各縣市長討論公投法的修法方向，不過「民間公投修法聯盟」27日召開記者會痛批，新竹縣、雲林縣、台東縣連地方公投法都沒有「這實在非常荒謬」。

台灣公民參與協會理事長何宗勳表示，公投法2003年12月31號正式公佈，公布至今還有新竹縣、雲林縣、台中縣無公投法，僅有宜蘭、南投、彰化、新竹市完成修法，其中新竹市只要萬分之一34人提案，門檻最低。

何宗勳說，另外15個縣市還未隨同《公民投票法》修正，包含六都、基隆市、苗栗縣、嘉義市、嘉義縣、屏東縣、花蓮縣、澎湖縣、金門縣、連江縣。

何宗勳說，目前台北市及台中市2個直轄市已公告地方公投法修正草案，不過未送交議會，台北市擬將門檻下修為提案人數須達市長選舉選舉人數千分之一以上，台中市則是預計修為千分之二，以去年市長選舉人數計算，台北市需有至少2,164人提案，台中市則需4,428人提案，皆高於全國公投提案人數的門檻1,879人。

台灣環保聯盟創會會長施信民說，台北與台中「比中央的門檻還要嚴格，我們覺得蠻遺憾的」，呼籲門檻應更為寬鬆。

負數票協會理事長張天鷞接著舉例，去年雲林縣麥寮鄉長選舉同額競選，麥寮鄉民不滿鄉長投票選擇權被剝奪，組成「廢票聯盟」推動投無效票，結果候選人以8,068票通過當選門檻，但無效票高達1萬6,083票，將近得票數的兩倍。

張天鷞說，今年十月有直接民主國際論壇在台中，「但台中的草案居然是開倒車的，是不是很丟人？」請台中落實直接
施信民並補充，目前沒有一個地方條例寫到電子連署機制，「這是非常重大的疏失」，希望修法趕緊補進去。

綠色消費者基金會秘書長方儉表示目前新竹市地方公投的門檻最低，只需有34人提案、3,383人連署。鼓勵新竹市發動關於核能議題的公投案，落實地方公投法的直接民主權利，促進議題的對話與討論。

台灣動保行政監督聯盟召集人王唯治以公寓大廈的公民參與為例，人民直接參與地方事務的權利，不分層級都應受到重視。呼籲所有的政黨及地方首長應重視民意，儘速修正地方公投法。台灣陪審團協會主任林秉權同樣表示至今仍有新竹縣、雲林縣、台東縣三縣市還沒有地方公投法，呼籲各縣市趕緊修法。

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公投制度仍困鳥籠！全國15縣市未跟進下修門檻　這3個縣市連地方公投法也沒有

林瑋豐 2019-02-27 13:35
《公投法》修法再啟動，民間公投修法聯盟27日召開「地方公投仍陷鳥籠」記者會。（簡必丞攝）

《公投法》修法再啟動，行政院政務委員羅秉成今（27）日邀各縣市討論修法，不過民間團體組成的「民間公投修法聯盟」今天也舉行記者會指出，公投法去年下修門檻後，至今全國共有15個縣市沒有跟著修正，甚至新竹縣、雲林縣、台東縣甚至連地方的公投法都還沒有制定，地方公投機制仍然困在鳥籠。

《公投法》2003年立法，2017年底大幅三讀修正後，全面下修提案、連署、及投票通過的門檻。台灣公民參與協會理事長何宗勳說，全國縣市竟還有15個縣市的公投制度，並未隨《公投法》修正，只有宜蘭、南投、彰化在2年前《公投法》修正後跟著調正，六都裡也只有台北、台中公告修正草案。
台灣公民參與協會理事長何宗勳27日出席民間公投修法聯盟「地方公投仍陷鳥籠」記者會。（簡必丞攝）

何宗勳點名，甚至至新竹縣、雲林縣、台東縣這3個縣市，連地方的公投自治法都還沒有制定，直呼「誇張」，目前也沒有一個縣市推動電子連署機制，他認為除了中央推動以外，民間也可以自辦電子連署。

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地方提案門檻嚴格於中央　民團籲應鬆綁

環保聯盟創會會長施信民說，20年前地方就層推動核四公投，但目前地方公投門檻仍比中央還嚴格，例如台北的提案門檻僅下修為市長選舉人數千分之一，比中央公投的總統選舉人數萬分之一，有很大的差距，覺得滿遺憾，呼籲門檻再修更寬鬆。

負數票協會理事長張天鷞說，去年雲林縣麥寮鄉民不滿鄉長選舉只有同額競選，被剝奪了投票選擇權，因此組成「廢票聯盟」推動無效票，結果無效票1萬6083張，比候選人當選的8068票還更高，顯示人民在乎直接民主的權利。他也提到，今年10月將台中將舉辦直接民主國際論壇，若台中提出的公投修正草案「開倒車」很丟人，呼籲台中落實直接民主。

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逾半縣巿未修地方公投法 民投盟籲勿剝奪公投權

時間：2019-02-27 11:31新聞引據：採訪撰稿編輯：王照坤
民間公投修法聯盟(27日)舉行記者會呼籲地方政府修正地方公投法 (央廣記者王照坤 攝)

公投法去年修正後，大幅下修公投提案、成案、通過門檻，但「民間公投修法聯盟」(民投盟)今天(27日)舉行記者會指出，公投法修正後，制定或修正地方公投自治法的只有宜蘭縣、新竹市、南投縣及彰化縣，台北市與台中市是公告草案階段，卻有15個縣市至今都還沒有制定或修法，嚴重影響人民透過地方公投決定地方議題的權利，呼籲這些縣市政府及地方議員切勿忽視或剝奪了人民直接民主的權利。

台灣公民參與協會、台灣陪審團協會、負數票協會等團體組成的「民投盟」表示，公投法授權各地方政府制定公民投票自治條例，但公投法在2018年修正至今1年多，仍有許多縣市的公投自治條例，並未跟上已修正的母法腳步。

台灣公民參與協會理事長何宗勳指出，沒有隨同母法修法的縣市共有15個，修改地方公投法的只有宜蘭、新竹市、彰化、南投完成修法，且新竹市的公投門檻最低，「最符合公民期待」，何宗勳說：『(原音)我們開始進行全國性的串聯，讓各地方公民團體站出來，監督你們去年年底剛選出來的新市長跟議員，希望他們好好地捍衛你們的權利，而不要讓我們最基本的公投的權利通通都被扼殺掉。』

「民投盟」表示，新竹縣、雲林縣、台東縣至今都沒有制定地方公投自治法，該聯盟要對此予以譴責，這種地方政府及議會的失職怠惰，嚴重影響人民透過地方公投決定事務的權利。

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公投法門檻下修1年多 仍有3縣無地方公投法

2019-02-27 15:07
台灣公民參與協會等團體召開「地方公投仍陷鳥籠」記者會，公布各縣市「公投法」修法進度與結果分析。（記者王藝菘攝）

〔記者彭琬馨／台北報導〕民間公投修法聯盟今召開「地方公投仍陷鳥籠」記者會。台灣公民參與協會理事長何宗勳在記者會上說，儘管公投法在2017年已修正通過，大幅下修提案、連署等門檻，但全國還有15個縣市的公投制度，並未隨之修正，甚至新竹縣、雲林縣、台東縣等地連地方公投法都沒有，顯示地方公投機制仍困在鳥籠。

台灣公民參與協會、台灣陪審團協會、負數票協會等團體組成的「民投盟」今召開記者會表示，公投法授權地方政府制定公民投票自治條例，但公投法自2017年底修正至今，仍有許多縣市公投自治條例並未跟上母法修正的腳步。

台灣公民參與協會理事長何宗勳更在記者會上點名，新竹縣、雲林縣、台東縣這3個縣市，連地方的公投自治法都還沒有制定，真的很「誇張」，目前也沒有縣市設有電子連署機制。

民投盟對未設有地方公投自治法的縣市予以譴責，痛批地方政府及議會的失職怠惰，將嚴重影響人民透過地方公投決定事務的權利。

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地方公投法 全台15縣市未更新

2019-02-27 15:23聯合晚報 記者賴于榛╱台北報導

公投法修法後，去年舉行多項全國性公投，但「民間公投修法聯盟」今天舉行記者會，表示新竹縣、雲林縣、台東縣甚至迄今都沒有制定地方公投自治法，至於公投法門檻下修後，有高達15個縣市未跟上修正，六都當中，只有台北市、台中市已公告地方公投法修正草案。

公投法修正後擺脫鳥籠公投批評，提案僅需最近一次正副總統選舉總人數的0.01%（萬分之1）、成案門檻由5%下修到1.5%，通過門檻則是有效同意票達投票權人總額25%（1/4）後，同意票相對多數就算通過。

台灣公民參與協會理事長何宗勳指出，全國22縣市目前還有高達15個縣市還未隨同公民投票法修正，只有宜蘭縣、南投縣、彰化縣在107年修正後，跟著修地方公投法，新竹縣、雲林縣、台東縣甚至迄今都沒有制定地方公投自治法，六都當中，只有台北市、台中市公告地方公投法修正草案，實在誇張，全台各縣市也都無訂定推動電子連署機制，呼籲電子連署除了中央推動，民間也應可以自辦。

台灣環保聯盟創會會長施信民說，20多年前就在推核四的地方公投，很遺憾看到有縣市沒有相關的公投條例，台北市雖然已經在修草案，但是提案門檻僅下修為市長選舉選舉人數千分之一以上，相較中央的萬分之一有很大的差距。

【記者賴于榛╱台北報導】行政院政委羅秉成今天上午9時邀集各地方政府代表及相關部會討論《公投法》的修法方向。

中選會代理主委陳朝建會後指出，主要是就公投法部分做大體討論，修法重點包括增加準備期間由1個月拉長為3個月，保留彈性將「應」改成「得」，讓公投可以跟大選脫鉤的部分，這部分與會者都有相當大的共識。