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| 攝影：蕭嘉慶 |
楊士慧 為環境運動打開心靈的一扇窗
成為「台灣蠻野心足生態協會」的一員後，從此從一個只為圖三餐溫飽的平凡上班族，蛻變成一個內心有溫暖、具公益性格的NGO成員。楊士慧在令她引以為傲的「台灣蠻野心足生態協會」追求台灣這塊土地美好的未來，並展開奇幻的公民參與之旅。
「若要服務政客，乾脆自己來！」曾經在立法院載浮載沉。當揮別人脈金流交雜的立法院後，卻在一個偶然機會下，成為淨化台灣、淨化土地的一員。她是楊士慧，曾任「台灣蠻野心足生態協會」理事長。但她的人生，可不是一開始就流著NGO的血液。
深受主流思想與學校教育影響，大學畢業後的楊士慧渴望賺錢過好的生活，無奈報考兩次律師司法官國家考試失敗。在期待工作能與所學相關下，便於一九九三年進入立法院新國會擔任委員助理。
但服務立法委員的工作，和她的期待相距甚遠，國會助理生涯五年後，楊士慧看膩政壇百態，終於決定掛冠求去。一九九八年「棄政」而轉到業界工作。
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| 二〇一四與父親，台灣知名鄉土文學作家楊青矗先生合影。 |
遇見文魯彬 打開心靈的一扇窗
一開始，她在業界也不過是個為錢而努力奮鬥的一員，對於社運、NGO活動也沒什麼興趣。「賺錢顧三餐都來不及了，哪有閒工夫管民間團體在做什麼？」她自認彼時關心的重點仍然是配得上自己努力與期待的生活條件。
不過說來也有趣，在二〇〇〇年秋天，楊士慧翻閱中國時報人事分類廣告，一則小小的方格廣告，迅速抓住了她的眼球：「一家國際商業法律事務所，應徵一名有法律背景的中文特別助理。」
此時，台灣政府的政策早已準備走進全球化的自由貿易體系，智慧財產權及國際法商務正是法律界的熱門。而有趣的是，這個國際事務所的中文特別助理職缺只要求提供中文履歷，這對於自認英文能力普普又有法律背景的楊士慧來說，簡直像是量身定制的工作。
也沒多想，楊士慧便投出了這份後來改變她人生思維的簡歷。
座落台北車站前的黃金地段，就在號稱台北市地王的摩天大樓內，商業氣息濃郁、裝潢典雅的辦公室正是楊士慧「夢幻」的工作地點。在這裡，楊士慧第一次見到了一九七七年就來台的美國律師文魯彬﹙Robin Winkler﹚先生。
一拍即合的面談，讓楊士慧擁有了一份不錯的工作。心想著終於有機會好好工作賺錢，她對忙碌而高壓的事務所生活甘之如飴。按她自己的話說，倒是印證了換跑道後「有夢最美，希望相隨」的心境。
當時的楊士慧沒想過，文魯彬這位美國老外將在她的人生中填上怎樣濃墨重彩的一筆；她更沒有意識到，自己多年來埋在心中的公益種子會在這個商業環境一點點萌芽、茁壯。
但好事多磨，事務所的工作遠不如楊士慧想像得那樣順利。因合夥人拆夥，事務所重新組合，緊接著，二零零二年冬天時，文魯彬先生還罹患了重病，讓本以為可以安穩下來的工作環境，這就這樣被打破了。
不過，文魯彬畢竟是一個幸運的人，透過生機排毒療法，被醫生宣告難治的病症竟然又神奇治癒。出於一種劫後餘生的感恩，文魯彬開始反思，才發現自己前半生所熱情投入的工作竟帶來了環境破壞加速、勞工被剝削對待、貧富不均的種種後遺症。
大病初癒之後，文魯彬整個人也變了。
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| 二〇一三年時任台灣蠻野心足生態協會理事長，逢十週年慶，與柯一正導演（中），文魯彬先生（右）合影。 |
走入環保運動 用法律工具保護地球
當老闆回到辦公室後，楊士慧接到的第一個任務竟然是安排文魯彬去拜訪環保生態團體。隱隱約約地，她覺得自己的「腦袋」將被大洗滌。
二〇〇三年末，文魯彬創立「台灣蠻野心足生態協會」，期待以法律相關行動作為促進環境或棲地保護的平台，支援經濟、社會與自然環境的草根運動，而楊士慧也就隨著文魯彬忙起了環保方面的事務。
文魯彬成立「台灣蠻野心足生態協會」的靈感來自於在花蓮養病時，看到美國公益團體Earth Justice（地球正義）的理念---因為地球需要一位好律師（Because the earth needs a good lawyer.）來捍衛保護，因為人類不懂山林、水土、花蟲、鳥獸，及「它者」的語言，而它們卻是人類不斷發展、開發的受害者。
為了能為它們主張權益，用法律工具保護環境，文魯彬決心創立「台灣蠻野心足生態協會」。
二〇〇五到二〇〇七年，文魯彬先生獲聘為環保署第六屆環境影響評估審查委員，楊士慧的工作也就從瞭解政府經貿政策調適法規研究，逐漸改成閱讀高速公路、捷運、鐵路、燃煤電廠、水力發電廠、風力發電、焚化爐、科學園區等等不同類型開發的環境影響評估書，跟著去現勘、參與環評會議。
在這樣被動的學習中，楊士慧開始理解了交通開發與國土保安的爭議；從反焚化爐興建的案子裡，更感受到垃圾問題的嚴重性；從各類的電廠開發，發覺能源問題；從台東紅葉溫泉和太魯閣布洛灣山月村小木屋招標案，開啟認識台灣原住民傳統領域及生存危機；發現到台灣資源無法承載的產業政策；意識到追求「工程永續」的經濟成長模式……。也正是這些議題，讓楊士慧逐漸對環境與公共利益有了自己的想法。
類似的議題，在楊士慧擔任「台灣蠻野心足生態協會」理監事，以及二〇一〇年三月到二〇一三年十二月間出任理事長期間，還接觸了很多很多。當她真正開始思考才發現，原來紙本上生硬的文字竟透著巨大的震撼。這種類似於「召喚」的感覺，萌發了楊士慧對於政府建制友善公民參與政策的思索。
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| 與台灣蠻野心足生態協會工作同仁合影。 |
為理念 踏入開放政府、全民參與的旅程
楊士慧的投入，也許遠遠超乎了自己一開始的想像。在出任三年半「台灣蠻野心足生態協會」理事長後，她於二〇一三年從事務所離職，專職擔任蠻野心足辦公室主任。
「領薪水，做功德。」本份的楊士慧喜歡這樣形容自己。她也很感恩文魯彬給她帶來的啟發：「身體的DNA是爸爸媽媽給的，理念的DNA是文魯彬給的。」
另一方面，在二〇一二年，楊士慧因為父親入住台大神經外科加護病房的因緣，結識了後來的臺北市長柯文哲。因為父親生病期間和柯文哲多有接觸，她對這個政治素人的理念很是認同。於是在柯文哲二〇一四年競選期間，便參加了柯P女性後援會，也因為她在「台灣蠻野心足生態協會」的專長，更進一步被推薦參加了「柯P公民顧問團」。
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| 二〇一四年臺北市長選舉，為「柯P公民顧問團」一員。 |
柯文哲當選臺北市長後，履行諾言成立「臺北市政府公民參與委員會」。而楊士慧也在二〇一五年獲聘出任委員後，可說是從待了十幾年的第二線中走了出來。在「台灣蠻野心足生態協會」十來年孵豆芽似的觀察學習，就成了在「臺北市政府公民參與委員會」處理某些問題的出口。
楊士慧在環保署環境影響評估審查委員會，看到了「資訊公開（知情）、民眾參與（審議）」參與式民主的可貴。她認為，民主不是一天的選民當完就好，後面公民的知情、參與，才是民主的核心價值。而柯文哲提出的「開放政府、全民參與」便是很好的典範。
有想法、有能力，知道怎麼做才能事半功倍，楊士慧在委員會中最關注的議題便是---資訊公開、參與式預算、文化資產審議、都市計畫流程與I-voting（公投生活化、生活化公投）公民參與的機制建立。
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| 參加「臺北市政府參與式預算」研討會。 |
「都市計畫的擬定及變更、公開展示、審議階段都應該資訊透明，並開放公民參與，但過去的政府卻只有審議部分開放，其實為時晚矣，也往往造成抗爭對立。」楊士慧認為，公民的參與對活化官僚體系、彌補代議政治失衡，其實大有裨益。
但楊士慧也不諱言，公民參與是一個高門檻的事務。「民眾平日裡忙著自己的工作顧三餐，往往只有在與自身價值觀念高度相關或自身利益牽涉，才會參與公共事務。」但政府必須以開放的心胸、完備友善的公民參與機制，抱持「勿恃民之不來，恃吾有以待之」戰兢看待才行。
她表示，公民參與常常因為價值觀多元、利害關係複雜，政府政策和民眾價值觀不一而面臨挑戰，而如何使用公務資源、政策工具、處理分歧，會是最大的困難。在公民參與的發展過程中，每個案例的樣貌不一樣，盡量訂出可以共通的作業流程（SOP）且政府應該做充分的社會溝通。在這個過程中，世代之間、族群之間、地域之間都應該有充分的討論。
「一定要做社會溝通，而這些都還需要時間來醞釀。」她有感而發地說，每個城市的土地、政經情況不一，民眾想參與的熱點也不一樣，促進「開放、知情、參與」，在台灣做一些建制的事情，期待這樣的公民參與模式可以讓各級政府來仿效，促進整個台灣政治生態的翻轉。
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| 參加推廣參與式預算i-voting記者會。 |
- 楊士慧小檔案
- 現職：台灣蠻野心足生態協會辦公室主任／臺北市政府公民參與委員會委員。
- 經歷：國會助理、國際商業法律事務所法務、台灣蠻野心足生態協會理監事、理事長、柯 公民顧問團。
- 公民參與事蹟：擔任「臺北市政府公民參與委員會」期間，楊士慧最關注的議題是資訊公開、參與式預算、文化資產審議、都市計畫審議與I-voting（公投生活化、生活化公投）之公民參與。
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