環境部2026年1月21日針對本會於環境會議提案,盤點近年來環境部公民參與機制與活動舉辦「公民參與情形案例分享座談會」,邀集各司署分享近年推動公民參與的實務經驗與制度成果,並與民間團體進行交流。會議由環境保護司司長徐淑芷主持,現場出席單位涵蓋環境部各業務司署、國家環境研究院,以及多個長期參與環境治理的民間團體。
本次民間團體出席代表包括台灣公民參與協會秘書長何宗勳、理事許慧盈、粘麗玉,以及愛鼠協會理事長張勝鬘等人,共同聽取環境部各單位針對公民參與制度的案例簡報。
多元工具並行 公民參與逐步制度化
根據環境部簡報內容,近年各司署已依不同政策性質,發展出多元的公民參與工具,包括公民咖啡館、公聽會、公開說明會、研商會議、專家諮詢會議,以及透過公共政策網路參與平台蒐集意見等。
例如,環保司透過「環評公民咖啡館」,在北中南東巡迴舉辦實體與線上同步活動,吸引超過 300 人次參與,並將討論成果彙整為制度檢討報告;氣候署在碳費制度、階段管制目標等重大政策上,舉辦多場公聽會與利害關係人溝通,累積近千人次參與;循環署、化學署、環管署與國環院,則在法規修訂與技術規範制定過程中,建立固定的研商與對話機制。
整體來看,環境部已逐步將公民參與納入政策形成、法規修正與執行回饋的制度流程,而非僅停留在單一活動或象徵性諮詢。
民間肯定透明度 也點出下一步挑戰
會後,台灣公民參與協會秘書長何宗勳表示,實際檢視各項案例後,仍要給予環境部高度肯定與鼓勵。在中央部會中,環境部長期以來是資訊相對最公開、透明度最高的部會之一,這並非偶然,而是因環境治理本身即需承受高度公共監督,長年在環保團體與公民社會的高標準要求下,逐步累積制度與行政文化。
何宗勳指出,這樣的制度成果,也與歷任首長與部長對環境議題的重視密切相關,使得資訊揭露與公民溝通不只是口號,而能在實務中落地。
不過,他也強調,肯定不代表滿足。從報告中仍可看出,多數參與管道仍偏向專家學者、專業團體或資源相對充足的利害關係人,一般民眾即便關心公共議題,仍常感到「不知道如何進入」。
公民參與不是口號 而是長期工程
何宗勳認為,公民參與的核心精神,在於讓關心公共事務的公民,能透過制度化管道參與、學習並累積經驗,使公共政策不再只在少數人之間討論,而能逐步擴大社會理解與共識。這是一條困難、卻極其重要的道路。
他也指出,本次案例盤點歷時一年多完成,本身即是一項不容易的工程,期待環境部能在未來地球日前,提出一份更具體、可操作的階段成果,作為中央各部會推動公民參與的重要參考。
「公民參與不是一次性的活動,而是一條需要耐心、制度與信任慢慢累積的路。」何宗勳總結表示,環境部已經走在前面,接下來,社會也期待這條路能走得更深、更穩。

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