普左傑實習心得04：參加「反對海上賽鴿」聽證會和說明會

參加「反對海上賽鴿」聽證會和說明會

作者：普左傑 Isaac Platt Zolov

日期·：2024年10月1日
 
在9月24日禮拜三，我跟何宗動（HO, Tsung-hsun）秘書長和動督盟的會員們參加中選會的「您是否同意禁止海上賽鴿」全國性公民投票案聽證會。我過去兩三禮拜都在閱讀賽鴿資料，所以當天已經了解賽鴿的問題，也聽得懂賽鴿的中文名詞。
 
我們到中選會的時候，我們以為要坐在聽證會的現場，但只能坐在旁邊的會議室看直播。所以，動督盟理事長王唯治（WANG, Wei-Chi）在現場寫陳情書抗議，而且我們都有簽名。我覺得這是「公民參與」最好的例子！
 
雖然我們只看直播，我們還能了解台灣聽證會的過程和不同人物對賽鴿的看法。我特別幸運能認識大部分的發言者，看他們在現場發言真的很厲害。雖然有時候我聽不懂，我對自己能聽懂的程度感到驚訝！
 
參加聽證真是一個難得的機會！我甚至在美國從來沒有機會參加「聽證」這類的活動，所以有機會來參加中選會的聽證會不但讓我了解這次聽證的內容，也讓我進一步了解台灣政府與公民的關係。

 
在9月28日禮拜六，我們跟禮拜二的參加者在NGOs會館的「反對海上賽鴿公投說明會-台北場」又見面了。我覺得禮拜六的活動很有意思。由於在聽證時有的發言部分內容我聽不懂，這場說明會讓我更了解禮拜二討論的事情。我們也有機會聽到一些團體與關心民眾對賽鴿的看法，也讓我對賽鴿的了解更多元。當天還有人帶鴿子到現場支持！
 
當時，何秘書長也突然讓我上台發言！我那時候真的很緊張，是個練習用中文公開表達的機會公。來台灣之前，我真的很緊張在公共場合說中文，更不用說在一般的公開場合。我在公民會實習不但幫我練習中文，也幫我提高自信！

 

我當天也邀請美國室友孔素（Sofiya）來現場參加。我每天回家一定跟我的室友們分享實習時做了什麼事，我很高興有機會能夠帶她來現場看公民會和動督盟的活動！

Attending the Legislative Hearing on Pigeon Racing

On Wednesday, September 24, I attended the Central Election Commission's legislative hearing on the national referendum on “Do you agree to ban pigeon racing?” with Secretary-General Ho and members of the Taiwan Animal Protection Network. I had spent the past few weeks doing research on pigeon racing in Taiwan, so I already understood the problems of activity, as well as the Chinese vocabulary to describe it.

When we arrived at the hearing, we thought we would sit at the hearing, but we could only sit in the conference room next to it and watch the live broadcast. Therefore, Wang Wei-Chi, the president of the Animal Protection Network, wrote a petition on the spot to protest, and we all signed it. Civic engagement at its finest! 

Although we only watched the live broadcast, the experience also allowed me to learn about the process of legislative hearings in Taiwan and the opinions of different people on racing pigeons. I was extremely lucky to have already met most of the speakers testifying, and it was really cool to watch them speak live. Even though there were times when I didn’t fully understand what they were saying, I was surprised at how much I understood!

What a unique opportunity it is to attend a hearing! I have never even had the opportunity to attend a legislative hearing in the United States, so having the opportunity to attend the hearing of the Central Election Commission not only allowed me to understand the content of this hearing, but also allowed me to better understand the relationship between the Taiwanese government and its citizens.

On Saturday, September 28, we met again with Tuesday’s participants at the “Policy Briefing” from Tuesday’s hearing, held at the Taipei NGO House. Since I did not understand some of the speeches during the hearing, the event gave me a better understanding of the matters discussed on Tuesday. We also had the opportunity to hear the views of some other activists and concerned citizens on racing pigeons, which also gave me a more diverse understanding of the different perspectives people have on the issue. Someone even brought their pet pigeon to the scene that day to support!

At that time, Secretary-General Ho also suddenly asked me to come on stage to give a speech! I was really nervous at that time because I do not have much experience with public speaking in Mandarin, and I had not prepared anything. Before coming to Taiwan, I was really nervous about speaking Chinese in public, let alone public speaking in general. My internship at TCPA has not only helped me practice Chinese, but also helped me improve my confidence!

I also invited my American roommate Sofiya to attend the event that day. Having already told her so much about my time at TCPA so far, I was very happy to have the opportunity to bring her to see TCPA’s activities in real time! 

普左傑實習心得03： 閱讀賽鴿資料感想

 閱讀賽鴿資料感想 

  日期：2024年9月16日 

作者：普左傑 Isaac Platt Zolov

賽鴿是一個鴿子飛行速度的賽事。本來是歐洲特典文化，後來傳到亞洲。長期，台灣的「賽鴿」造成很多問題。賽鴿讓數百萬隻鴿子死於海上，而政府卻沒制定新法律和政策來阻止。在過去12年以來，國際動保團體與台灣動物保護行政監督聯盟和其他動保團體舉辦不同活動、發布不同文章為了反對海上賽鴿。

我來台灣之前從來沒聽過「 賽鴿」，所以何宗勳秘書長（HO,Tsung-hsun）給我介紹的時候真不知道賽鴿是什麼！我沒有發現「pigeon」的中文翻譯是「鴿子」，而且不明白賽鴿是如何進行的。雖然賽鴿源自歐洲後傳入亞洲，最近也不流行，尤其是在我住的紐約。在有的美國郊區的賭場旁邊有賽馬場（跟香港的賽馬一模一樣）。在賽馬比賽中，人們投下了很多錢，但他們對待馬匹並不好，所以當我了解賽鴿運動時，我覺得這聽起來很相似。但我了解的越多，我就越了解賽鴿運動的危險性。

我了解到，在台灣，人們在賽鴿比賽上每年投注上百億賭金，然後他們所投注的鴿子幾乎全部死掉。這不僅是保護動物的問題，也是賭博危害的問題。

當善待動物組織（PETA）等較大的國際組織試圖透過調查揭露、製作公益廣告和廣告來宣傳賽鴿的危險時，政府拒絕讓他們在桃園機場等大型公共場所張貼廣告。

十二年來，台灣動物保護組織一直在關注與反對海上賽鴿運動。儘管賽鴿運動的統計數據很危險，但有一段時間政府幾乎沒有回應。

最近，動保團體透過跟總統建言、發動公投，讓更多人知道海上賽鴿運動危險性與殘忍，這讓越來越多的人認識到與之奮鬥的重要性。最後，台灣中選會將於9月24日舉行禁止海上賽鴿聽證會。來決定是否通過這個公投提案。

Learning About the Dangers of Pigeon Racing

Pigeon racing is an event where people bet on the speed of pigeons completing a course. It originated in Europe and later spread to Asia. Recently, "racing pigeons" in Taiwan have caused a lot of problems, as dangerous conditions have caused millions of pigeon deaths, yet the government has not enacted new laws and policies. Throughout the past 12 years, the Taiwan Animal Protection Monitor Network and other animal protection groups have organized different activities and published different articles to oppose racing pigeons.

I had never heard of "racing pigeons" before coming to Taiwan, let alone knew how to say it in Mandarin, so when Secretary-General Ho Tsung-hsun introduced it to me, I had no idea what he was talking about! Although pigeon racing originated from the west and was then introduced to Asia, the activity is rarely seen in the US, especially in New York where I live. So, the more I learned, the more I understood the dangers of pigeon racing.

I learned that in Taiwan, pigeon racing is an issue that relates not only to animal protection, but also to the dangers of gambling. Over the years, both millions of dollars have been spent on the activity, alongside millions of pigeons being killed. 

Taiwanese animal protection groups have been campaigning against pigeon racing for over twelve years. Despite the dangerous statistics of pigeon racing, for a while there was little response from the government. When larger international organizations such as People for the Ethical Treatment of Animals (PETA) tried to promote the dangers of racing pigeons by producing public service announcements and advertisements, the government refused to allow them to post advertisements in large public places, such as Taoyuan Airport. Recently, there has been an increase in investigations into the dangers of pigeon racing, which has made more and more people aware of the importance of fighting against it. Most recently, the Taiwan Central Election Commission announced that they will hold a hearing on banning pigeons on September 24th, which I am very excited to attend. 

 

 

普左傑實習心得02：拜訪台灣重要瑰寶紀政女士

拜訪台灣重要瑰寶紀政女士

日期：2024年9月7日 

作者：普左傑 Isaac Platt Zolov

紀政女士是台灣著名的奧運田徑運動員。她曾經當過三屆立委，現在也是台灣總統府國策顧問及臺北市政府市政顧問。

我9月7日禮拜六跟台灣公民參與協會和何宗勳理事長與他的公民記者學生們參加八里拜訪紀姐。當日的活動包括採訪、午餐和討論。由於這是我第一次來八里，當地的風景讓我印象深刻。我天天平時就在台北市中心上課、吃飯、逛街等，所以我很感恩有機會來台北從來沒去過的地方。

 

雖然我的中文水平真不完美，在採訪中對我有最深的影響的部分是討論今年台灣在巴黎奧運會。大家都知道在今年奧運中，主辦方不讓台灣代表團用台灣的名字、國旗和國歌。甚至我在美國同學平時討論這話題。在討論這話題方面，紀姐那麼強調說台灣就是台灣，不是“Chinese Taipei”（中國台北），也說她會發起2028洛杉磯奧運台灣正名運動。由於她在奧運和政治方面已經做出很多貢獻，我真很期待看將來的正名運動。

 

最後，紀姐請我們吃超好吃的甕仔雞（也教我台語怎麼說）。在聚會中也有很多機會認識跟多公民會會員和公民記者。我們聊了許多話題，不但讓我練習國語，而且也讓我更進一步了解台灣各種方面的文化和歷史。公民記者，他們也採訪我！我心裡很緊張，但我講中文時感覺到自信也進步更多。

 

對我來說，整天活動都很豐富，我回到家的時，我的室友還沒起床。那時候我真想到，沒有其他的美國留學生有我那麼幸運的機會！真感恩公民會給我那麼多機會體驗和瞭解台灣人的公民參與經歷。

Visiting Former Taiwanese Olympian and Activist, Chi Cheng

Chi Cheng was the first Taiwanese female Olympic gold medalist, with her sport being Track & Field. After her retirement from sports, she has served many roles in the Taiwanese government, and now continues to run her own foundation in Taipei. 

On Saturday, September 7th, I went with the contingency of TCPA members and Mr Ho’s student journalists to visit Ms Chi at her home in Bali, for a daylong schedule of events, which included a welcome ceremony, an interview & discussion with Ms Chi, and a large lunch banquet. As we arrived after an hour-long bus & train trip, I was already in awe of the peaceful scenery of Bali, which contrasts my otherwise busy days living and going to class in Taipei’s City Center. 

As I am not a native Mandarin speaker, I was definitely not able to understand the entire interview happening. However, the part that had the deepest impact on me was the discussion of Taiwan’s representation at this year’s Summer Olympics in Paris. Everyone knows that the fact that Taiwan was stripped of its name, flag, and national anthem made international headlines. Even my friends and classmates back in the US were discussing it. When Ms Chi began discussing it, she emphasized her anger at the fact that Taiwan is Taiwan, and that there is no such thing as “Chinese Taipei”. At the time, she also announced that she will be launching a campaign to correct Taiwan’s name at the 2028 Los Angeles Olympics. Given her incredibly extensive background in both sports and politics in Taiwan, I am incredibly excited to see where this movement will go. 

Lastly, Ms Chi took all of us out to a delicious lunch banquet near her home. I was able to try many different Taiwanese delicacies, including Weng Zai (urn-roasted) Chicken, which I was also taught how to say in Taiyu. At this banquet, I was also able to chat with other TCPA members and reporters, which not only allowed me to practice my Mandarin, but also allowed me to better understand various aspects of Taiwan’s culture and history. After interviewing Ms Chi, they then surprisingly interviewed me–in Mandarin! I was so nervous, but it definitely helped me to improve my confidence with public speaking. 

While I had such an interesting day, by the time I got back to my apartment, my roommate still hadn't woken up! It was at that time that I realized how lucky I am to have such a unique opportunity interning at TCPA. I can’t believe how much I’ve learned, and it’s only been a few weeks!

普左傑實習心得01：新北市採訪動保里長郭仁澤

新北市採訪動保里長郭仁澤

日期：2024年9月3日 

作者：普左傑 Isaac Platt Zolov

郭仁澤先生是新北市新店區小城里的里長。他很特別是在動保方面做社區服務。他幾年前成立新北市的「愛心認養小棧」的動物中繼站、已經幫助幾百隻小動物。在台灣動保方面，郭里長在2021年的時候也榮獲了台灣動物保護行政監督聯盟主辦頒發「友善動物傑出村里長獎」。我在9月3日禮拜三去新店參加他的採訪。

由於我在紐約已經跟一些本地市議員和州眾議員做義工和實習，我已經對於了解不同地方的當地政治很感興趣。所以，我去見郭先生之前特別期待。一來因為從來沒有認識台灣政府議員或社區里長，二來是因為我在美國也沒有認識一位對動保很感興趣的政府議員。

我9月3日禮拜三跟何宗勳（Ho,Tsung-hsun）秘書長和他的兩位公民記者學生一起去新店區採訪和錄影。這個經歷是很難得的機會！這是我第一次到新北市了解台灣的最基層地方官、也認識公民記者和他們做那麼專業的拍攝及錄影。

我那一天最喜歡的一部分就是看郭里長的日常生活的責任。雖然我們來主要的原因是採訪他，我們也看到他在新店區社區中的日常職責與互動。我們去找拍影片地點的時候看到郭里長和社區人員居民親切的打招呼、看他辦公室裡的不同社區資源、也甚至看到「愛心認養小棧」養的小貓咪！這真正讓我了解里長對社區的重要性，也讓我很期待有更多機會認識更多里長們的經歷和責任。

Interviewing New Taipei City’s Neighborhood Representative, Kuo Jen-Tse

Kuo Jen-Tse is the Neighborhood Representative of Xindian District in New Taipei City. Within his role, he has a particular focus on community service through animal protection. He established the  "Love Adoption Inn" (an animal “halfway house”) a few years ago, and has since helped hundreds of small animals. Mr Kuo also won the Outstanding Animal Protection Village Leader Award in 2021. On Wednesday, September 3rd, I followed Mr Ho and his two student reporters to visit Mr Kuo to film an interview. This was the first time I went to New Taipei City to get to know Taiwan’s local officials, as well as citizen journalists and their professional shooting and recording.

Ever since I had volunteered and interned with some local City Council members and state representatives in New York, I’ve become very interested in learning about local politics and civic engagement in different places. Therefore, I was very looking forward to it before going to see Mr. Kuo, as I had never met a Taiwanese local representative, and furthermore had never met a representative in the US who has done so much for animal rights. 

My favorite part of the day was watching Mr Kuo’s daily responsibilities. Although the main reason we came was to interview him, we also got to see his daily responsibilities and interactions in the Xindian District community. When we went to find the filming location, we saw Mr. Kuo greeting community residents cordially, got to see the different community resources in his office, and even got to meet the kittens raised by the "Love Adoption Inn"! This really helped me understand the importance of the neighborhood leaders to the community, and left me looking forward to learning more! 

 

公民會3月大事紀

3月2日 

公民監督國會聯盟理監事拜會民進黨團幹部呼籲落實國會改革承諾書，強化國會頻道與推動調查權與聽證立法。本會理事長何宗勳也是公督盟監事會中提出國會頻道在語言上應該回應國家語言基本法增加「台丶客丶原」語。針對國會改革訴求應該積極舉辦相關公聽與座談廣納各界意見！


3月3日
本會舉行第三屆第一次會員大會，經過選舉由何宗勳當選理事長、許慧盈副理事長、王唯治常務理事、蔣念祖常務監事。理事名單：張中模、蔡宜珊、蔡博安、楊士慧、洪志杰、劉志強。監事：周聖心、張天鷞。候補理事：黃子宸、孫毓晴，後監事：吳家維。公民會顧問，監察委員王幼鈴、前立委陳曼麗、婦運領袖陳秀惠前來觀禮。協會第五屆國際實習生，美國同學黃楠與孔安娜全程見證台灣公民團體學具方式。連任理事長何宗勳表示：公民會的精神還是強調「大公民、小政府」組織運作，以石頭湯精神來運作會務。未來工作重點持續監督公投法的修法與落實、中央與地方政府公民參與機制健全發展、地方縣市議會公民參與政策委員會推動、台語文復興、制憲運動、超級公民培力等。


3月4日
本會理事長何宗勳接受教育廣播電台「台灣新文化情」主持人李川信訪問，談「社運生涯」與「多元文化與文化立國」的想像，節目於三月分兩集播出。


3月5日
本會理事長何宗勳出席台灣制憲基金會論述委員會第9次委員會議。


3月8日
本會舉辦陽明山迎春踏青小旅行，走訪涓絲瀑布、冷水坑，吸引眾多會員參加。


3月12日
本會理事長何宗勳出席2020全國ＮＧＯs環境會議北區會議。


3月17日
2020全國NGOs環境會議籌備委員會舉行2020台灣環境保護終身成就獎審查會議，通過由張豐年、方儉與徐世榮三位獲得。擔任評審主席為台灣公民參與協會理事長何宗勳，委員有前立法委員陳曼麗、綠主張綠電合作社理事陳秀惠與台灣環境資訊協會秘書長陳瑞賓。



3月18日
本會理事長何宗勳參加社區大學全國促進會文化部國家文化記憶庫數位典藏提案—「社大運動史料典藏」焦點團體訪談。


3月19日
本會理事長何宗勳出席台灣制憲基金會論述委員會第10次委員會議。


3月21日
本會理事長何宗勳受環保署環訓所邀請主講「議題分析與故事文案」。


3月25日
本會舉行第三屆第二次理監事會議。



3月30日
本會理事長何宗勳、常務理事王唯治出席「2019全國ＮＧＯs環境會議」環保團體代表第三次溝通會議，地點在環保署。

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公民會：土地徵收制度應納入公民與機制

圖文：台灣公民參與協會理事長何宗勳報告土地徵收制度應納入公民與機制重要性。

由13個環境、動保等領域的公民團體聯合主辦第17屆2020「全國ＮＧＯs環境會議」，因疫情影響，從地球日前夕延至5月15日（台灣環境日6月5日前夕）下午兩點假台大校友會館3B會議室舉辦。由於疫情，不開放民眾報名，採線上直播方式。結論將於台灣環境日前夕循慣例遞交給蔡英文總統。


本屆合辦單位有：台灣公民參與協會、台灣⽔資源保育聯盟、台灣再⽣能源推動聯盟、台灣動物保護⾏政監督聯盟、台灣環境保護聯盟、桃園在地聯盟、荒野保護協會、環境資訊協會、關懷⽣命協會、公民監督國會聯盟、台灣蠻野⼼⾜⽣態協會、中華⿃會、台灣動物社會研究會等13個團體，由台灣公民參與協會擔任召集團體。

圖文：四個政黨立委出席力挺環境保護。

［政黨立委代表針對重要環境政策說明］


四個政黨立委代表陳椒華（時代力量）、洪申翰（民進黨）、蔣萬安（國民黨）、蔡壁如（民眾黨）與陳曼麗（前立委）出席致意。


民眾黨蔡壁如委員表達對與會環保人士的感佩，強調自己在生活上是笑稱是BMW一族，因為他都騎腳踏車，做捷運和公車。近期會優先推動環境信託修法，關注能源政策，推動綠能轉型，來搭配經濟轉型。尤其是因應疫情的衝擊，我們更要好好坐下來討論，在後疫情的年代，能促使產業往對環境友善的方向發展。


時力陳椒華立委談到進入立法院，除了長期關注水資源議題外，希望能有效推動環境資源部，以及其他環境保護的政策。此外，陳委員也在現場邀請蔡璧如委員及洪申翰委員，針對紓困政策，或重大環境開發事件，如社子島的開發，都能召開行政聽証會，並列入既有的法規程序裡。


國民黨蔣萬安委員提到從擔任立委開始，都投注在立院的衛環委員會，關注環境保護相關議題及政策。蔣委員提到溫管法中有規範各項目標的進度，但今年詢問環保署是否能達成目標，得到"幾乎不可能達成"的回覆。為此，蔣委員提到他不斷的要求政府應該將溫管法的各項目標，以及配套的政策及執行的成果，定期公佈在網路上，供大眾檢視。很高興看到環保署開始配合，但還需要更多的人來關注，


民進黨洪申翰委員提到今年最關鍵的議題是氣候變遷，民進黨在能源轉型上是有具體的成果，包含非核家園，綠能的推動，但在溫室氣體減量的努力上是不夠的。所以，我不斷的在和政院各部會及黨團內部溝通，接下來會針對溫管法的修法，以及第二階段溫室氣體減量的管制計畫努力。此外，因應疫情紓困第二階段的前瞻振興方案，他希望能夠將綠色產業，綠能，包含勞工職訓等都要納入對環境友善的內容。尤其是對於用電大戶分擔綠能發展及能源轉型的責任與要求。洪委員強調我們更需要一套完善的氣候轉型的法案，來回應氣候危機及整體政經社會的轉變。


前立委陳曼麗女士談到環境問題不斷的冒出來，關心環境的公民也越來越多。我們更需要跨世代，跨領域的合作，才能妥善面對日益複雜的環境衝突。



［ＮＧＯs環境會議議題監督進度說明］


召集團體台灣公民參與協會理事長何宗勳表示：本屆籌備過程真是一波三折，原本因為疫情可能取消，但政府防疫超前部署讓台灣最終守住，還成為全球模範生，期待政府在環境保護上也能領先全球。每次環境會議開完，就要拜會總統遞交建言，過往有時難有進展，但從去年起，建⾔有突破進展。總統指⽰環保署⼀季追蹤⼀次。去年建⾔已於2019年9⽉9⽇、2020年1⽉31⽇與3⽉20⽇進⾏三次溝通會議。⽽2019年31項建⾔與重⼤議題，9項環團同意解除列管，22項繼續列管。


隨著議題被有效列管，跟公部門對話就必須回歸專業與談判技巧，環團需要花更多時間準備議題。因此，今年就將以往大會討論議程，分散於前一兩個月前舉辦「議題會議」，跟關心此議題夥伴進行深度對話，然後大會只進行「議題會議」結論報告。


今年大會前夕分別在桃園與高雄舉辦北區、南區會議。議題會議部分也舉辦「設置動保警察政策座談會」、「環境與動保政策之公民參與機制之檢討焦點座談」、「環境保護與蔬食政策座談」、「公益信託稅賦與民間保護區發展工作坊」、「綠能教育之落實與加強再生能源」、「公民與公益電廠推動再生能源」、「環境優先法案與國會之遊說與對話」、「推動環資部」。另外，「環境保護終身成就獎」獨立於 4 月 22日舉辦。共計有 12 場舉辦，累計 156 ⼈次產官學參與。


［本屆環境保護終身成就獎得主建言］

本屆環境保護終身成就獎得主張豐年醫師認為我們所遇到的種種問題，需要從上位政策上去訂出環境涵容量，也就是可開發的量，包含國土使用、能源、產業發展等，訂出一個總量來限制度度的開發。徐世榮教授對於能夠獲得環保團體的肯定，其價值遠超過政府，學校或企業...等所頒給的任何獎項。


此外，徐教授提到雖然任教在地政系所，但是，多年來對於台灣的土地利用方式，一直感到困惑。尤其是政府各目的事業主管機關，經常是自行決定了要做什麼開發，然後就開始要求各項土地利用配合改變，包含強制徵收民地，枉顧原本的土地規劃及各項法規。徐教授認為應當要從源頭，尤其是政府在提出興辦計畫之初，就要誠實面對土地分區及原本的規劃，而不是任意變更。


遠在台東的方儉，透過遠端連線，跟與會者談到關心環保的人大多都是呆子，自嘲被認証為終身環保呆子，但，與有榮焉，樂於就這麼做一個環保呆子。為此，特別前往台東，展開新計畫努力呼吸，企圖找到上百位生產者，直接供應好的，健康的農漁產品等，希望能達到產業，環境及健康三贏。


會中也會發表「大會宣言—環境危機立刻行動」內容提到：今年為世界地球⽇五⼗週年，這五⼗年來科技快速進展，⼈類解決了部分的環境問題，但也創造了更多的環境問題。我們減少了臭氧層的破壞，但是卻增加⼤量溫室氣體排放；我們改善河川⽔質，但是來⾃陸地的垃圾與污染⼤量流⼊⼤海；已經少⾒宰殺保育類動物，但是瀕危物種的名單越來越多、族群數越來越少；環境團體誠摯盼望，國⼈應有遠⾒看⾒環境危機，⽽⾮每次遇到災難之後，短暫出現反省⽽後忘卻，⼀再重複同樣的錯誤。值此世界地球⽇五⼗周年，也適逢蔡英⽂總統連任，環境團體肯定蔡英⽂總統在能源轉型⼯作上的努⼒。環境團體期待，蔡英⽂總統在下⼀屆任期，跳脫⽼舊經濟發展思維，以永續發展指標為參考，為台灣社會轉型奠基。


［鉅變臺灣—啟動長期能源轉型］


大會也邀請台大國家發展研究所周桂田教授主講：「鉅變臺灣：啟動長期能源轉型」，周教授從：一、全球氣候災難。二、東亞高碳社會。三、臺灣面臨系統性風險：褐色經濟 package。四、永續或褐色 S 曲線。五、臺灣高耗能、高污染產業分析。六、氣候經濟新典範。七、臺灣產業界準備好了嗎？八、臺灣社會準備好了嗎？九、政府準備好了嗎？十、政府治理變革。十、什麼是全球與臺灣未來願景？十二、艱困的社會工程：氣候與能源轉型等 12 面向分別切入。


周教授談到整個國際社會不只是重視氣候變遷，而是逐步在落實減排的政策，包含落實到產業生產，經濟發展的相關政策上。但是，台灣至今還抱著觀望和輕忽的態度，不願改變既有的產業生產高排碳，俗稱褐色經濟的模式。很快的，會面臨到國際貿易的困境，進一步反挫到台灣的經濟。尤其是在能源轉型的政策上，同時涵蓋了發電排碳，以及新的能源產業的發展。前者直接影響碳排的增減，後者帶領台灣邁入新的產業發展，將會是很重要的指標。


［2020十大環境議題］


蠻野心足協會楊士慧代表主辦單位公布「2020 十大台灣環境議題」，內容分別是：一、政府組織再造，成立環資部、經濟能源部。二、野溪整治等公共工程過度水泥化等問題。三、用財稅工具減少二氧化碳。四、動物保護入憲。五、瀕危物種復育問題。六、國土計畫大量解編農地與山坡地。七、農地違章工廠管理問題。八、環境信託制度推動困難。九、公民綠能電廠與用電大戶使用再生能源。十、廢棄物無法妥善管理汙染農田。



［2020NGOs環境會議重點議題報告］


台灣動保行政監督聯盟王唯治代表針對動保警察法化，來補足現有警力不足，造成現有警力負擔，而且難以兼顧。動保入憲則是避免再次發生疫情的最佳策略。


台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍針對能源議題提出三大訴求，成立行政院能源轉型促進會，落實綠能教育，加強推動公民與公益電廠等。


桃園在地聯盟理事長潘忠政針對觀塘三接藻礁開發案再次提出呼龥，尤其是針對新成立的海洋委員會海洋保育署，希望能針對即將破壞3百公頃的開發案負起責任，並希望立即啟動文資保護審議，來守住珍貴的藻礁。


台灣水資源保育聯盟粘麗玉代表，針對全台各地水質水量保護區所充斥的各項污染，廢棄物的各項案例及現況提出呼龥，要求政府依法盡快落實水源區保護措施。高雄代表特別針對高雄長期肩負重工業污染的處境，以及缺水，未顧及民意的遷村，填海造陸所填埋的是高污染物的狀況...等，拜託各界關注及協助。


台灣環境資訊協會代表王定心針對推動民間保護區運動提出團體討論後的共識，包含制定友善的法規制度來促進民間保護區的設立，尤其是修訂公益信託相關稅制，鼓勵專業的公民團體直接擔任受託者，不應針對民眾支持環境保護的捐款課徵高達20%的稅額，變相懲罰民間保護環境的行動。


台灣公民參與協會理事長何宗勳針對土地徵收制度改革與公民機制建構提出訴求，包含廢除全世界台灣獨有的區段徵收制度，並在各項法規中納入公民參與的制度和程序。


公民國會監督聯盟張宏林執行長針對國會知識教育推廣，彙整民間團體優先法案，以及強化國會遊說及倡議協助，串連地方監督能量，邀請與會各團體共同合作。特別強調，民主從投票後才開始！選舉完，我們要花更多的心力持續監督，才能真正落實我們認為良善的政策。


中華民國關懷生命協會林韋仁主任談到和其他動保團體聯合推動動保入憲外，推動蔬食法制化，有助於減少碳排，保護環境及動物，而且對健康也有相當幫助。此外，特別呼龥拒吃魚翅，保護海洋生態。


台灣動物社會研究會朱增宏執行長針對動物實驗提出3R原則的訴求，符合替代(Replacement)，減量(Reduction)，精緻化(Refinement)，認為台灣政府應針對動物科學實驗設置跨部會的3R實驗中心，兼顧動物福利及生醫藥產業的發展。


台灣牛角坡自然人文協會代表徐玉紅針對都市計畫及土地徵收問題，以及迫遷居民的規範及要求，提出修法要求，尤其是資訊公開，聽証辦理...等，有助於公民了解及參與的制度，都應盡速修去制度，避免假藉公共利益來剝削居民原本的權益。


台灣蠻野心足協會代表陳秉亨針對儘快設立環境資源部提出呼龥，並在環資部底下比照海委會組改，新設國家環境研究院，改善環評長期面對環境資料及研究不足的困域，強化保護環境工作。


荒野保護協會劉月梅理事長特別針對台灣的溪流整治問題提出訴求，要求溪流各項工程都應全數公開資訊，在工程規劃之初，即應進行生態檢核。此外，對於河濱管理，應比照公園相關法規進行管理，而非放任各類廢棄物，廢污水等任意進入河濱地帶。


台灣水資源聯盟蔡志宏理事長認為要改善台灣各項環境或社會問題，根源在於塑造更廉能的政府。尤其是藍綠政黨都在褐色經濟的思維下，難以顧及到環境正義。


反對永平國小興建地下停車場自救會代表沈痛的控訴，他們為了保護環境，卻因為前瞻計畫無需任何環評及審議，在林德福立委直接將此案送進前瞻計畫就被納入開發計畫。類似的問題及案例不只一個，為何前瞻計畫可以避開環評等程序，輕易的將多年被關注的不當開發案直接納入。

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負數票前進美國9：因新冠肺炎公投案被迫延期

文：張天鷞（社團法人負數票協會理事長）


因為新冠肺炎，加州灣區的居家令延長到五月底。我們在El Cerrito 推動的負數票公投案已確定不可能完成連署，無法趕上今年11月的美國大選。只好再等兩年，2022年才重推一次。


這段時間有失亦有得。公投案雖然被迫延後兩年，我們在4月18日得到哈佛大學教授Lawrence Lessig 勞倫斯.雷希格的支持。


Lessig是國際知名的政治學者，也是民主制度改革鬥士。曾參加爭取美國民主黨2016總統後選人提名。Lessig的具名支持是一項重要里程碑。得之不易。我曾在TED talk 視頻上蒐尋，看到他是推動民主制度改革的專家之一，於是從2016年7月11日起就開始寫信給他介紹負數票理念，並陸續報告重要進展。


最近的一次電郵就是向他報告在El Cerrito 的進度，並且詢問：一、是否願意具名支持此改革理念？ 二、是否願意加入我們打算成立的 Political Action Committee？這次他的電郵回覆只有一個字，"Sure". 這一個字不但對我們在美國的團隊是莫大的鼓舞，也是繼續向世界其他地方推行的動力。


Lessig的支持也讓我想起國內推動此改革初期的另一重要里程碑。


回溯到2015年1月某日中午我在信義計劃區的一個咖啡廳中約了網站設計公司的朋友討論官網架設的規劃，快結束時突然發現陳冲和夫人正在門口查看菜單。因為本來就想過要找他支持，我立刻趨前打招呼。陳夫人有飲食限制，所以他們要先看菜單才能決定是否可用餐。因為和兩位都是老朋友，我就厚著臉皮跟著他們走了十幾分鐘，一直到第三家餐廳入座，一路上強迫他們聽我說負數票理念，希望陳前院長（那時已卸任行政院長，是總統府資政）會願意寫文章介紹理念。他耐心聽完後答應考慮，要我提供相關資料。過了約兩星期，傳來簡訊，「明天會登聯合報」。


這是國內第一次有主流媒體詳細說明負數票理念。


2015年2月11日陳冲在聯合報專欄的文章標題是：「我可以不喜歡你，才是快樂的民主」節錄其中一段如下：


「負數票不會全盤解決政黨惡鬥的現象，甚至對選舉的結果改變有限，但可以釋放不同訊號，增進和諧，並有至少下列好處：一、不會剝奪對候選人都不滿意者的投票權。二、以往投給less evil候選人的選民，可以有較符合其意願的選擇，也不致影響選舉結果。三、迫使政黨謹慎提名，以免得到的都是負數票。四、如因此減少政黨（候選人）補助款，可節省公帑移為公共建設。」


陳冲是財經專家，目前仍是東吳大學法商講座教授。負數票可以節省公帑的好處是他最先提出。


陳冲後來答應擔任國內負數票公投案领銜人，但必須共有五位共同領銜，並且跨黨派。其他4人有黄石城，紀政，楊憲宏，和我。陳冲也是負數票協會榮譽會長。


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制憲公投提案送交中選會

由獨派大老辜寬敏成立的台灣制憲基金會4月30日向中選會提出兩項制憲意向公投，分別是：「您是否同意要求總統啟動憲法改造工程」、「您是否同意要求總統推動制定一部符合台灣現狀的新憲法」。


基金會執行長林宜正表示，這是來自台灣全國所有縣市，包括金門、馬祖，超過3000名期待台灣透過制憲公投完成國家正常化的共同提案人。目前這兩項公投提案已達到第一步驟的提案門檻。


對於制憲基金會公投案引發國台辦抗議，基金會也呼籲，中國當局應放下一切成見，解鈴仍須繫鈴人，台海間的「危險深淵」並非台灣造成，而是中國當局至今仍不承諾放棄使用武力。唯有正視台灣是一個獨立自主的國家，以和平、民主、對等、對話的方式與台灣交往，兩國人民才能真正邁向光明的康莊大道。

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贈銅鑼灣台灣書店「自由」側記

文：何宗勳（台灣公民參與協會理事長）


我跟林榮基本人不認識，4月13日由六四民運領袖王丹創立華人民主書院興中傳訊息給我，告訴我林榮基的銅鑼灣書店要開張了，能不能請我動筆，書院出材料裱褙，合贈一幅字給他掛在店裡？第一時間我回他要寫啥？


他說還沒想到，不然就寫店名？問我要去他店裡看一下嗎？我跟他說，店名除非是他請我們寫，不然不一定合適。興中建議寫：「自由思想、獨立精神」，或「自由」兩字。因為他店裡空間比較侷促，不適合寫太大字。他說，林的募資主題「為自由的靈魂而開」，不如題「自由魂」三字？


我建議「自由」兩字自由二字比較好，簡單有力。


到了4月17日，他問我寫好了嗎？下星期六4月25日開張，不到到十天，加上裱褙時間，等於立刻要動筆。


我急忙問落款寫啥？他問我，適合見「書院」名稱嗎？我說：這是台灣啊！他在香港都不怕還怕台灣。


我說為何是4月25日？他說，這是決定遠走家鄉，來台「避難」的日子。


最後落款為：香港銅鑼灣書店台灣開幕誌慶「自由」華人民主書院賀，何宗勳書於2020年4月25日。


我於19日完成書寫，20日讓他拿去裱褙。


19日當天書寫，共寫三張，一張用甲骨文結合隸書，但最後選用篆隸合體，筆法粗獷，字形在不穩定中求平穩，隱喻自由之難能可貴。


15日贈書當天，我特別穿「台灣Taiwan」Ｔ恤陪同華人民主書院董事主席曾建元前往致贈，隱喻台灣自由，香港銅鑼灣可以落地深耕。


我喜歡買書，也喜歡逛書店，書店是心靈糧食的寶庫、知識殿堂。共產黨恐懼人民思想解放，具有自由思想靈魂的書店怎能容許生存。香港小小書店，造成巨大力量，這絕對是中共無法想到的。

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盤點全台縣市長誰最挺「公民參與」

台灣公民參與協會於2018年12月27日發文向當選各縣市首長祝賀，並提出各縣市政府提出「未來四年施政計畫公民參與八項政策建言」，到2019年3月8日截止，共獲得9位縣市首長回覆。示意圖。資料照片

出版時間：2019/03/15 15:53

何宗勳／台灣公民參與協會理事長

縣市首長就職至今即將滿3個月了，各項政策規劃與藍圖應該都定稿上網讓社會大眾知曉。台灣公民參與協會在去年選舉前向各縣市長候選人提出支持「公民參與」承諾書，共有8個縣市的12位縣市長候選人連署支持，最後簽署當選縣市長有台北市長柯文哲、嘉義市黃敏惠與金門縣楊鎮浯3位縣市首長。

 緊接本會於2018年12月27日發文向當選各縣市首長祝賀，並提出各縣市政府提出「未來四年施政計畫公民參與八項政策建言」，到2019年3月8日截止，共獲得9位縣市首長回覆。

而回覆9個縣市，只有高雄市長韓國瑜與連江縣長劉增應針對建言逐條說明，展現對公民團體誠意。

台北市長柯文哲以研考會用「陳情系統」回復一頁，簡述目標和目前施政。新北市長侯友宜以公文回復，簡述公民參與目標和施政，並研擬納入施政計畫。桃園市長鄭文燦以市府公文回復，簡要說明將納入施政參考。

台南市長黃偉哲以市府公文回復並附108年度施政綱要草案28頁。苗栗縣長徐耀昌用一封謝函問候。南投縣長林明溱以縣府公文回復，本府會持續推動，視需要納入未來市政計畫。

花縣縣長徐榛蔚以縣府公文回復，簡要說明將研議参採推動。其它15縣市雖然後續我們有透過電話追蹤，還是石沉大海。但是選前簽署當選嘉義市黃敏惠與金門縣楊鎮浯並未回覆，令人遺憾。

當然大家可以說，民間團體的建言，政府本來就沒有義務要全部採納，但在公民社會時代，強調開放政府、公民參與趨勢，一些集結關心共同議題而組成專業民間團體的所提出訴求，政府的回應結果，某些層面來看不是正可以檢視政府「公民參與」機制之健全暢通與否。

本會很清楚，所有公共政策能符合社會大眾期待，政策制定、法規、預算與能否落實是關鍵，而源頭政策制度更是根本。而透過健全「公民參與」更可以讓政策制定更為完備。

緊接，本會還是會透過各種機制來尋求地方首長回應民間之訴求，而每季也會針對公民參與不同指標與項目進行「行政監督」，我們決定定期緊盯地方政府業務之推動，也期盼更多公民加入我們行列。


《本文已投書蘋果日報》

公民參與協會：盤點全台縣市長誰最挺「公民參與」