戰爭與英國公民參與
文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳 撰
2017.7.6 高雄市
戰爭(war)通常是殘酷的，帶來的是毀滅、爭鬥與無數生命的終結。但在絕望中，總是會有幾位依然樂觀的人們或有遠見的領袖可以創造轉換絕望為希望的方法、機制或組織。在1859年的法國聯合薩丁尼亞王國與奧地利君王的索爾費里諾戰役 (battle of Solferino)中，瑞士商人亨利
杜南 (Henry
Dunant)只因出差途中目睹了因戰爭而受傷的許多各國士兵們可憐處境，便日後促成專門拯救各國傷兵的紅十字會。他的人道關懷是跨國界的，也當然不分種族，至今深深感動與號召更多人道主義者的加入。
另一位也受戰爭啟發的人物 -
東尼 吉柏森(Tony Gibson) 則是二次大戰德國閃電轟炸
(blitz)英國倫敦市的目擊者，當時他才21歲。當他走在倫敦東區已被炸成廢墟的斯特普尼區 (Stepney)，他看到的不是毀滅的失望，而是看到人們及社區自救的活力與未來。正是因為當時政府已經放棄了這個殘破區域的發展，艱苦的人民只好捲起袖子進行自助 (self-help)及重建工作。這個社區自助的概念將在吉柏森博士未來70年的歲月中開花結果，至今不只為英國，而是為整個歐洲打造了許多公民自助與公民參與社區規劃的計畫。
吉柏森所打造的
Planning for Real (PFR)組織或社會企業，應該是人類歷史上少數幾個最早專門致力於在都市規劃中促進公民參與的單位。1977年的吉柏森博士是諾丁漢大學的鄰里改變教育計畫 (Education for Neighbourhood Change Unit) 的一員，當時他就受當地城縣規劃協會的委託去執行兩個實驗計畫，主要期望鼓勵公民來提出住民需求及參與當地未來的都市規劃。演化到後來的PFR組織，配合著科技的進步，該組織目前獨家在歐洲各城市與社區受地方政府或民間單位委託舉辦大小的公民參與都市規劃活動與調查，更獨家研發用3D模型的俯瞰模式，讓居民在立體的圖像中盡可能提供他們的建議及一起為每天居住的地區做出創新的改變。
2009年，PFR組織更加入歐洲最具規模且具社會關懷的非營利建商集團Accord Group，靠著超過1800位員工及每年創造1億多英鎊的產出，他們一起為英格蘭中部地區(Midlands)提供上萬棟更有品質及「人味」的平價住宅需求。Accord 最新的建案是將原本已廢校的特殊教育小學荒地改造成60多間平價屋，預計2018年暑假可以全部完工。Accord 也積極參與當地推動社會企業家的育成計畫及一個提供年輕社會住宅住民聚集與發表言論的平台 - 社會早餐 ( Social Breakfast).
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