2016年10月18日 星期二

【簡赫琳專欄﹣世界之眼16】韓國參與式民主


文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳

當年,正當台灣社會企圖走出戒嚴的陰影,我們的鄰居﹣南韓,也和台灣一樣度過了漫漫長夜1980s反抗集權政府及要求保障人權的年代。

南韓在結束了近三十年的軍事高壓統治後,他們的人民更懂得自由及民主的可貴。1994年一群社會運動者、學者及律師們在南韓首都集結成立了「參與式民主人民團結陣線」(People's Solidarity for Participatory Democracy, PSPD),這民間組織主旨很簡單,但過去二十年所做的事卻不簡單,曾受過壓迫的他們知道要鞏固這得來不易的南韓民主制度,唯一的方法就是讓人民可以在社會經濟與政治決策過程中充分參與,也要近距離的監督政府與財團,避免有任何濫用公權力的行為再來危害大眾的利益與簡單快樂的生活。

這個組織先由人權律師 Wonsun Park 創辦,從一個200位會員的單位成長到今日擁有超過13,000會員及超過50位全職專員,全部營運經費也僅大多依賴會員的會費,不接受任何政府的經費補助,堅持維持獨立的運作與立場。他們是南韓目前在公民倡議團體中最知名的一個,2004年PSPD也取得聯合國經濟與社會委員會(UN ECOSOC)的特別諮詢地位,開始經常在聯合國各種委員會中倡議公民參與和人權相關議題,包括曾在聯合國人權委員會(UN Human Rights Council)及聯合國安全理事會 (UN Security Council)被正式諮詢及倡議過。

PSPD的任務有四,監督政府與財團、提供政策其他選項、團結地方與全球社會運動的力量及鼓勵公民參與。為了要達成以上四個任務,該單位創立了多達十一個分組來實際推動各項屬性不同的工作,包含: 1) 國會監督中心 2)行政監督中心 3)司法監督中心 4)公共法中心 5)社會福利委員會 6)勞工平等委員會 7)穩定生活運動 8)人民經濟委員會 9)稅務正義與財政中心 10) 和平與裁軍中心 11)國際團結委員會。

此外,此協會不僅是在南韓國內非常活躍,從2012年起更是積極參與各種國際串連組織,例如:亞洲人權與發展論壇 (Asian Forum for Human Rights and Development, FORUM-ASIA); 亞洲自由選舉連線 (The Asian Network for Free Election, ANFREL); 世界反武力衝突夥伴關係 (Global Partnership for Prevention of the Armed Conflict, GPPAC Northeast Asia);援助的現實(Reality of Aid, ROA); 亞洲民主運動團結聯盟 (Solidarity for Democratic Movement in Asia, SDMA)及世界公民參與聯盟 (World Alliance for Citizen Participation, CIVICUS)。

上述那些國際組織的名字你/妳有聽過嗎? 

相信對多數台灣公民及民間單位來說,以上這些國際聯盟還是很陌生的,可見得台灣公民社會可以努力的空間還相當大,也讓我們知道我們在推動公民參與這條路並不會孤單,在世界的每個角落,每分每秒都有人在關心且不遺餘力的為大眾福祉做出貢獻。事實上,只要我們願意,當我們伸出我們請求協助及陪伴的那隻手,相信世界上的另一隻手也會回應的拉我們一把。曾是亞細亞孤兒的台灣,或許在現今通訊科技發達,國際串聯民主運動蓬勃的二十一世紀,我們可以不要再意識到自己是孤兒,反而應將曾經的無助轉為行動的力量,勇敢走出台灣尋找更多夥伴,勇敢為我們的家園做出努力,每一位的我們都可以這樣做。


南韓的參與式民主人民團結陣線網站:

南韓監督國會網站: http://watch.peoplepower21.org/

世界公民參與聯盟網站: http://www.civicus.org/index.php/en/










沒有留言:

張貼留言