2016年10月27日 星期四

【柯51-35追蹤】政府應設立好的租屋平台,提供媒合幫助障礙者能夠享居住權益,不再被房東輕易拒絕。

■主政機關:都發局回應(承辦人員:游雅晴 23215696#2505)

■機關計畫評估結果:


本局為協助需要租賃的弱勢者能找到安心居住的房子,已辦有臺北市空閒住宅政府代租代管計畫暨臺北市租屋服務 平台,該計畫服務對象為有閒置空屋之房東及弱勢房客( 如低收入戶、中低收入戶、身心障礙者、特殊境遇家庭 等),藉由專業廠商提供代租、代管,提高空閒住宅屋主 出租意願,並開發一定租金以下之民間空閒住宅出租予弱勢族群,此外,本局亦委請專業廠商擔任弱勢房客代理人,於租屋期間進行居家關懷訪視,並視情況協助生活陷於緊急危難之弱勢房客申請相關社福資源。

【柯51-34追蹤】政府應推出只租不賣社會住宅及全面規範建築通用化的無障礙住宅規範。

■主政機關:都發局回應(承辦人員:蔡昆達 23212186#2 503)

■機關計畫評估結果:

一、本市住宅政策經參酌國際城市發展經驗暨學者專家建 議,確立以協助租屋為主之政策主軸,計畫以興建公共住 宅(社會住宅)、鼓勵民間空閒住宅出租等方式增加出租 住宅之供給,協助市民安居本市。本府業積極以多元方式 增加公共住宅存量,包含老舊公有出租住宅更新改建、公 有土地興建及市有土地參與都市更新等方式,目前已推出 大龍峒、行天宮站、敦煌、萬隆站、景文及永平等6處公共 住宅,另有安康平宅改建計畫、松山寶清段基地、萬華青 年段基地及台肥出租國宅改建計畫等案推動中。 

二、內政部業訂定「無障礙住宅設計基準及獎勵辦法」, 本市業由建築管理工程處依該辦法推動原有住宅無障礙設 施改善補助計畫。

【柯51-33追蹤】市府宣布重大事件(ex:地震、食安及伊波拉等),除了在重播時放上 字幕,必須要有手語翻譯員,手語翻譯員和發言者同時入鏡,如果統一發送畫面,畫面一定要佔 1/2比例。

■主政機關:觀傳局回應

■機關計畫評估結果:


有關手語翻譯員和發言者要同時入鏡,本局評估手語翻譯員畫面應以1/4比例較符合畫面需求。

【柯51-32追蹤】無論在藝文場所、醫院等公共場所,要設置資訊傳達的設備及人力支援,如醫院要有常駐手語翻譯、美術館博物館都最少要QR code、跑馬燈、語音提醒及點字解 說等,同時開發無障礙APP,以便發掘及鼓勵推廣友善場所。

■主政機關:觀傳局回應

■機關計畫評估結果:


一、本局管轄場所包含梅庭及台北探索館,其中梅庭已配 合辦理提供無障礙廁間、無障礙坡道供民眾使用,另台北探索館位於本府市政大樓內,無障礙設施(包括無障礙廁 間、無障礙電梯等)由本府公管中心辦理。

二、有關觀光景點部分,本局102、103年度辦理本市景點 督導考核,已將景點友善環境列入考核重點之一,包括無 障礙設施、景點暗處(夜間)照明、電梯按鍵設置點字板 等;104年將發函各景點主管機關,建請其檢視館場資訊傳達情形,及進行必要改善。另於新北投地區建置的「北投 環境博物園區手機語音導覽服務」,共有101則中文語音導 覽、41則英、日文語音導覽,民眾可以手機掃瞄導覽代碼牌上的二維條碼QR code下載語音導覽聆聽。本局亦自102年 起建置新式觀光導覽地圖牌,迄103年底已完成112座,民眾可以手機掃瞄地圖牌上的二維條碼QR code下載地圖使用。

【柯51-31追蹤】研考會與產發局應鼓勵學術、產業與民間組織(也包括年輕人創 新創業)利用台北市政府之各項公開資訊,開發各項提供無障礙資源的資訊應用服務,以及輔助科技的發展。

■主政機關:研考局回應(承辦人員:1999 陳宗亨#7786)

■機關計畫評估結果:


本案本會將適時提送本府公民參與委員會資訊公開小組研議推動。

2016年10月26日 星期三

【柯51-30追蹤】專款補助身心障礙團體、市府所屬單位之場地,修建無障礙廁所和斜坡道。

■主政機關:社會局回應(承辦人員:1999 伍育麟 分機:2267)

■機關計畫評估結果:


案因涉及公共區域之無障礙環境設施及公共安全等建築議題,權責單位為本市建築管理工程處;惟針對身心障礙者居家無障礙環境及設施改善,社會局已辦理「身心障礙者輔具費用補助」,針對居住於家中之身心障礙市民提供門、扶手、斜坡板等21項居家無障礙設施之購置補助。

2016年10月24日 星期一

【柯51-29追蹤】勞動局成立「職 場心理師」、 「職場諮詢師」,電話為主並可於需要時連結提供就業個管員、 輔具資源、職場再設計或其他的服務。

■主政機關:勞動局回應(承辦人員:陳彥霖 2728-7022)

■機關計畫評估結果:


一、為照顧工作者之心理健康,本府衛生局社區心理衛生中心設有「職場心理師」之服務,可直接撥打(02) 3393- 7885。

二、另有關保障職場工作者之職業安全衛生,若有「職場 安全衛生諮詢」需求,可撥打1999轉職業安全衛生科(分機:7022、7507)及本市勞動檢查處(電話:2596-9998)皆可供市民諮詢。

【柯51-28追蹤】跨文化、民政、 教育、社政、衛政局處,利用文 字、影片、看板或真人圖書館,介紹每一種障礙類別的疾病知識、障礙者特色、正向交流的方法,也同時澄清一些誤解、給予正確的解答。

■主政機關:社會局回應(承辦人員:1999 陳瑤婷 分機:2267)

■機關計畫評估結果:


一、為促使身心障礙者不再被標籤化,並讓身障者獲得更 適切的服務,社會局自101年7月起辦理「身心障礙鑑定及需求評估新制」(簡稱ICF),此一制度改採世界衛生組織所 訂分類系統,強調「人的健康狀況與情境互動時的障礙情 境」,並放棄過去用「疾病」名稱標示身心障礙者的模式。若依本案建言,重新用各種方式界定或介紹障礙類別 甚至疾病名稱,恐將身障者再次標籤化,亦不符國際趨勢。
二、惟為促進社會大眾正面認識身心障礙者,社會局每年度皆結合民間辦理「國際身心障礙者日」系列活動,鼓勵交流與融合,並宣導身心障礙者權益及反歧視觀念。

【柯51-27追蹤】訂定政策獎勵措施,推動創新職類或就業模式,創造最有利的發展環境與條件。

■主政機關:勞動局回應(承辦人員:蘇冠瑜 02-2872-1940#229)

■機關計畫評估結果:


一、為發展臺北市城市特色,培育創新特殊職能類別,特 別訂定「臺北市職能發展學院辦理特殊職能開發活動要 點」,並於103年2月20日由勞動局函訂定發布。
二、103年就咖啡產業辦理從業人員職能分析,並於12月16 日發表成果,將關鍵職務之職能內涵引入104年培育課程 中。 三、辦理「2014年台北市精品咖啡師評定」活動,提供從 業人員就業加值條件。

【柯51-26追蹤】成立「身心障礙者創新就業模 式」專責研究單位(或任務編制小組),以「一 年創造一個創新職類或就業模 式」為目標,並應以重度障礙或 進入競爭性就業市場困難度較高之障礙類別為主。

■主政機關:勞動局回應(承辦人員:賴美慧 2559- 8518#6224)

■機關計畫評估結果:


身障者就業係依其工作動機、工作能力、學經歷背景及就業市場等因素而成,目前已經針對個人以個別化就業模式,提供職業重建個案管理配合支持性就業提供各障別不論障級的就業服務模式,目前服務對象亦多有重度障礙者,故暫時無須此編制。若遇有困難度較高之個案,即以團隊方式提供就業服務。

2016年10月20日 星期四

【柯51-25追蹤】促進消費、休閒、旅遊空間場 所全面無障礙積極推動友善消費空間。

■主政機關:教育局回應(承辦人員:1999 王倩玲 8395)

■機關計畫評估結果:

本處業公告「臺北市公共建築物無障礙設備及設施分類分期改善執行計畫」,逐年清查本市公共建築物,並協助輔導改善相關無障礙設施。

【柯51-24追蹤】設立公平的申訴委員會,做校方與學生間溝通平台。

■主政機關:教育局回應(承辦人員:1999 國小:李素禎 轉 6380。 國中:楊鎮鴻 轉 6363。 高中職:張爰玨轉 6360。)

■機關計畫評估結果:


為建立學生之懲處或不利處分之行政救濟機制,本市訂有 「臺北市高級中等學校學生申訴案件處理辦法」及「臺北 市國民中小學學生申訴案件處理辦法」。學生對於學校所為之懲處或其他行政處分,如有不服,得以書面向學校提起申訴。學校並應設「學生申訴評議委員會」,處理學生申訴案件。委員會由校長遴聘學校行政人員代表、教師會 代表或學校教師代表、家長會代表、學生代表及社會公正 人士或專業學者組成。本市各級學校均依據前揭處理辦法,設立學生申訴評議委員會,據以受理學生申訴。

【柯51-23追蹤】建立偵測身心障學生校園霸凌的機制。

■主政機關:教育局回應(承辦人員:軍訓室傅麒璋 1999分機 6444))

■機關計畫評估結果:


一、為提供本市身心障礙學生所需之特殊教育服務,本市依特殊教育法之規定遴聘學者專家、教育行政人員、學校 行政人員、教師組織代表、家長團體代表、專業人員組成特殊教育學生鑑定及就學輔導會(以下簡稱鑑輔會),辦理特殊教育學生鑑定、安置、重新安置、輔導等事宜,經本市鑑輔會鑑定為特殊教育之學生,學校並為學生訂定個別化 教育計畫,提供學生所需之特殊教育服務,及相關之特殊 教育支援服務,以引導身心障礙學生之正向行為,有關身心障礙學生校園霸凌機制依校園霸凌防制準則及相關規定 辦理。

二、建立偵測身心障礙學生校園霸凌的機制評估情形:
(一) 防制校園霸凌已有多元反映管道,應可提供身心障礙 學生及家長申訴並由學校立即協助處理,反映管道如后:
1、向導師反映或學校信箱投訴。
2、向本局投訴專線1999轉6444反映。
3、向教育部防制校園霸凌專線0800200885反映。
4、於教育部防制校園霸凌專區留言板反映。
5、於校園生活問卷中提出。
(二)本局為強化各校防制校園霸凌因應小組成員辨識校園霸凌事件能力,均利用寒、暑假辦理「防制校園霸凌增能研習活動」,完訓人員包括校長、學輔人員、導師、家長代 表、學生代表,103年共辦理4梯次研習活動,等有613人104年已於2月5、6日辦理完畢,共計有243人。
(三)為使學生家長瞭解校園霸凌,本局要求各校鼓勵學生家 長參與學校各種防制校園霸凌之措施、機制、培訓及研習 ,另與臺北市智障者家長協會合作開辦課程,使家長瞭解 校園霸凌意涵及各校防制校園霸凌因應小組運作流程,進 而防範校園霸凌肇生。

【柯51-22追蹤】全面普查各階段學校無障礙環境,社會團體參與擬定校園無障礙環境改善計畫,落實依期程執行,並在各學校網頁中充分揭露各校校園無障礙資訊。

■主政機關:教育局回應(承辦人員:1999 林恆逸#3323、吳華萍#6347)
■機關計畫評估結果:


一、本市都發局定期查核本市學校無障礙環境是否符合法令規定,經查核不符法令規範之學校,學校得依本局精進校園無障礙環境計畫之規定,向本局申請改善經費,該計畫並規定學校之改善計畫需邀請專家學者參與訂定。另為便利行動不便者於進入校園洽公前,可事前了解學校無障礙環境設施現況,本市各級學校並於學校網頁建置「無障礙環境介紹專區」,提供學校無障礙環境現況。
二、另本局工程科將督導學校辦理無障礙環境改善工程發 包、施工及驗收等後續相關作業。

【柯51-21追蹤】建置身心障礙學生因身體病弱而必須「在家教育」所需之遠端視訊教學環境。

■主政機關:教育局回應(承辦人員:陳佳吟 1999*6345 )

■機關計畫評估結果:


一、家長向在家教育巡迴輔導教師提出需求,由巡迴輔導 教師向本市北區特教資源中心回報。

 二、倘北區特教資源中心評估學生有遠端視訊之需求,考量進行視訊教學需取得班上學生家長同意,會再與學校研商討論視訊教學之可行性。倘取得學校、教師及學生家長三方共識後,由北區特教資源中心派員到校安裝視訊相關器材。

【柯51-20追蹤】建立完善身障生上下學、校外教學所需之實體交通服務、助理人力協助。

■主政機關:交通局回應(承辦人員:胡鴻欽 27274168 #8532 )

■機關計畫評估結果:


一、查本市高中(含)以下各級學校身心障礙學生上下學、校外教學所需交通服務部分,係屬本府教育局權管業務,並委託本市公運處辦理身心障礙者小型復康巴士無障礙運輸服務時,併同配合辦理特教專車(4輛),協助接送重度搭乘輪椅身心障礙學生每日上下學事宜,另其他身心 障礙等級較輕學生,亦可視需求自行預約訂車搭乘使用。

二、另有關身心障礙學生校外教學交通服務部分,目前本市總計有8輛大型復康巴士可提供身心障礙學生團體出遊使用,個別身心障礙學生亦可透過學校向本市公運處申請小型復康巴士配合行程服務。

2016年10月18日 星期二

【簡赫琳專欄﹣世界之眼18】歐盟公民提案權

文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳

政治如何運作並沒有制式的模式,畢竟法律也是人訂的。只要是可以服務人民,這世界上其實有許多不同的政府治理,各有優缺點。且就算皆是民主制度,也都提倡要公民參與,公民可以如何參與在不同體制中也大不同

【簡赫琳專欄﹣世界之眼17】韓國公民參與預算決策



文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳

世界經濟活動中,最大宗的其中一塊就是各國的政府預算,畢竟那是匯集了上億納稅人的錢而成。但究竟各國的政府預算資訊有多開放?是否有監督機制?納稅的公民既然有義務納稅,那是否也該有權利可以參與政府預算決策呢?

【簡赫琳專欄﹣世界之眼16】韓國參與式民主


文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳

當年,正當台灣社會企圖走出戒嚴的陰影,我們的鄰居﹣南韓,也和台灣一樣度過了漫漫長夜1980s反抗集權政府及要求保障人權的年代。

南韓在結束了近三十年的軍事高壓統治後,他們的人民更懂得自由及民主的可貴。1994年一群社會運動者、學者及律師們在南韓首都集結成立了「參與式民主人民團結陣線」(People's Solidarity for Participatory Democracy, PSPD),這民間組織主旨很簡單,但過去二十年所做的事卻不簡單,曾受過壓迫的他們知道要鞏固這得來不易的南韓民主制度,唯一的方法就是讓人民可以在社會經濟與政治決策過程中充分參與,也要近距離的監督政府與財團,避免有任何濫用公權力的行為再來危害大眾的利益與簡單快樂的生活。

2016年10月17日 星期一

【簡赫琳專欄﹣世界之眼15】韓國青年公民參與運動


文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳

在長幼有序,上下位分明的孔孟思想影響下,傳統來說居住在東亞區域一般平民百姓的意見通常是不被政府正式採納入公共政策考量,更不用說要納入還是 學子的年輕人意見,在台灣、日本及南韓過去皆是如此。但南韓因為近幾年政府在各方面發展皆期望有創新的作為,不但撇開了傳統威權體制,由上而下的統治方式,更積極廣納青年人對政府各項施政的另類建議。


【簡赫琳專欄﹣世界之眼14】群眾數據與新型態民主

文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳
2016.4.24 高雄市

四種民主制度可以運用群眾智慧
1)
立法與策略決策過程 2) 參與式預算 3)公民請願網站 4)開放創新及挑戰。


最新型態的公共政策制定 (policymaking)是懂得有效的運用群眾智慧,學術用語稱之為 「群眾外包」(crowdsourcing)。公部門運用私部門的資源來將公共服務外包 (outsourcing)雖然也是近一二十年比較流行的另類方式解決公共資源不足或節省,但外包給特定得標廠商也衍生出很多不預期的問題,有時也沒有更有效率。伴隨著科技的進步,「連線」(Wired)雜誌編輯HoweRobinson2006年時提出了他們的觀察,稱之為群眾外包的崛起 (The Rise of Crowdsourcing),從此該概念被廣大應用在各領域。


【簡赫琳專欄﹣世界之眼13】審議民主聯絡網


文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳
2016.5.17 高雄市

若談到北美洲最活躍的審議民主聯絡網絡,總部設在加拿大的Deliberative Democracy Consortium (DDC)是推動參與式民主與公民參與實務者經常可以合作的平台之一。這個平台不僅連結了許多實務工作者及研究員,還和超過五十個組織或大學成立策略結盟,共同加強審議民主的相關工作。該DDC聯絡網的主要目標就是要為北美洲及世界其他地方推動各種政府層級拓展與公民的對話空間、管道與機制。

2016年10月16日 星期日

【柯51-19追蹤】廣用障礙人才協助台北市成為全國無障礙城市之典範,如:組織障礙者團隊勘查有障礙餐廳、店家或各項設施,提供改善建義,提供生命教育訓 練、人權教育訓練、照護教育訓練、1999障礙歧視處理專線/小組等等,並開發多元職業、促進障礙者就業機會。

■主政機關:社會局回應(承辦人員:1999 余柏勳 分機 2267)

■機關計畫評估結果:

本案因涉及公共空間、餐廳及商家之無障礙環境改善,權管單位為本市建築管理工程處;惟為積極推動「友善餐 廳」觀念,提升餐廳業者對身心障礙者之認識及服務品質,社會局已與民間單位合作,培訓身心障礙者成為「愛的 特派員」,進行餐廳勘查、提供改善建議及認證友善餐廳等工作,並開發APP提供搜尋適合之友善餐廳。

【簡赫琳專欄﹣世界之眼12】美國城市聯盟推推公民參與



文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳 撰/
2016.4.22 高雄市

在二十一世紀的今天,當每個政府都得被迫面對層出不窮的社會問題、財政危機、人口組成變化、社會資本降低等;政府和人民的關係,也因著都會人口持續增加,逐漸漸行漸遠。諷刺的是,這樣的情況在越大的國家,越都會化及現代化的城市越會發生,美國這樣的世界強國也正在面臨這樣的窘境。


【簡赫琳專欄﹣世界之眼11】美國National Democratic Institute




文藻外語大學 國際事務系 政治學博士 簡赫琳
2016.4.7 高雄市


一個非營利、跨黨派、專門致力於提升公民參與的民間組織可以有多長的壽命?

美國的經驗告訴我們,有志者事竟成。從1983年開始,那時台灣都還沒有解嚴,蘇聯還沒瓦解,德國柏林圍牆也還未倒塌。此美國專攻公參的組織就已成立﹣取名為美國國際民主研究院 (National Democratic Institute - NDI)。

2016年10月14日 星期五

【柯51-18追蹤】各項市政及資訊應淺顯易懂,各項 服務應簡化繁雜程序,對市民可 及性,讓各障別容易理解。因應各障礙類別不同需求提供不同資訊傳播服務,如:手語、字幕、點字、語音書及智能障礙者易懂的文字圖像等等。

■主政機關:研考會回應(承辦人員:1999 陳姿伃# 2255、 彭舒歆 27208889轉 58706)

■機關計畫評估結果:


一、列入為民服務品質評核項目。
二、 本會將於適當會議場合中宣導相關理念,俾促使各單位導入相關理念與作法,提供便民親民服務方式。
三、「1999臺北市民當家熱線」為提供聽障朋友與市府的溝通管道更加完善,使用免費的Skype系統,提供1999手語視訊服務,為全國首創專為聽障朋友服務之市政溝通管道,並於於101年1月起提供每日24小時,全年無休之服務。聽障朋友除可在家使用「Skype」與本府1999話務中心溝通外,本會並與資訊局合作,設置73處手語視訊公共服務點。目 前有7名手譯員,提供每日24小時,全年無休之服務。另為 提高1999臺北市民當家熱線手語視訊服務量,鑒於現今視訊溝通方式多元化及LINE溝通軟體普及度高,因此本府率全 國之先,自103年1月1日起試辦提供1999 LINE手語視訊服務,聽障朋友試用後廣受好評,並自103年4月1日正式上線 服務。

103年1999手語視訊總計服務9,571人次。

【柯51-17追蹤】優化交通系統APP,讓市民可以清楚交通動線。

■主政機關:交通局回應(承辦人員:臺北好行 曾銘正1999#6893 、北市好停車 簡百 昶 27590666 # 6534)


■機關計畫評估結果:

(一)、有鑑於智慧型手機軟體之興起,交通局自100年4月推 出交通智慧型手機軟體「臺北好行」,彙集臺北市相關交通資訊,以智慧型手機結合適地性服務,提供即時公車動態資訊、道路資訊(含道路速率、路況事件、資訊可變標 誌(CMS)、閉路電視影像(CCTV))、停車場剩餘格位、捷運資訊、計程車資訊、自行車、藍色公路、市區轉乘規劃、 城際資訊(含臺鐵、高鐵、松山機場、轉運站)等功能,自上線以來,每年持續擴充臺北好行App功能,精進改善其 效能,並於101年結合本市公運處公車路線轉乘功能,提供民眾搭乘公車、捷運之路線轉乘規劃;104年本市公運處與 新北市合作雙北公車資訊整合,並建置雙北公車系統,屆時臺北好行App將能提供更新版本市區轉乘規劃功能,提供民眾更優質準確之交通轉乘資訊。 
(二)、本市停管處於100年6月隨著智慧手機普及,推出「北 市好停車」智慧型手機App,提供即時停車資訊服務,民眾 可藉由智慧手機GPS定位、行政區、商圈或地標地址等方式查詢即時停車資訊,以滿足市民行動性及個人化之停車導引需求。102年新增功能有停車費查詢與繳納、停車導引及尋車導引等,未來將研議納入路邊格位剩餘資訊,以提供民眾更便捷交通服務。

2016年10月13日 星期四

【柯51-16追蹤】善用台北市未使用的公家宿舍,低價出租給年青人。

■主政機關:都發局回應(承辦人員:鄭元真 23212186 # 2503 )

■機關計畫評估結果:


一、本局前經邀集相關單位就市有閒置宿舍進行現勘,初步篩選出3處、約21戶,續為評估整修後使用可行性,案經103年2月12日本市市有資產經營管理評核委員會第15次委員會議決議,,因閒置宿舍因屋齡高,為達居住安全標準,整修為公共住宅出租不符成本效益;請本府社會局及本市都市更新處評估是否適合作為社福團體使用或URS都市再生前進基地,或其他公益用途;並請本府財政局委託顧問公司對於全市市有公用閒置建物進行清查及評估最適當之活化運用方式。其中,中山女高所管閒置宿舍(杭州南路一段 41號)業於103年5月26日,經本府核可由本府社會局作為身心障礙者社區居住服務使用,業移由該局續辦整修使用事 宜。

二、考量安全性及整修成本效益,經財政局篩選有符合下列原則之閒置宿舍,則移由本局評估閒置建物轉作公共住 宅之可行性:

1.屋齡30年以下,或依建築法領有使用執照現況堪用之合法建築物

2.原屬住宿用途建築物,比照捷運聯合開發及市有地參與都市更新分回住宅辦理公營住宅房地選取原則,以室內面積30坪以下達30戶以上為原則,納入評估範圍。

3.原屬其他用途建築物,總樓地板面積約1,000平方 公尺以上者,納入評估範圍。

4.考量整修及管理維護可行性,同一基地內其他空間仍有居住或使用者,則閒置部分以水平集中、樓層連貫為原則。

【柯51-15追蹤】強制租金申報透明化,提高公告地值、增加交易稅。

■主政機關:地政局回應(承辦人員:張家銘 27287424 )

■機關計畫評估結果:


一、有關不動產租賃實價登錄,目前不動產經紀業管理條例第24條之1,業已規定經營仲介業務者應於簽訂租賃契約書 後30日內申報登錄成交案件實際資訊,並由本府地政局按週稽核篩選後對外揭露。至屋主自行租賃部分,法則無明文規定。

又依內政部102年10月30日研商「不動產成交案件 實際資訊申報登錄制度」相關事宜會議紀錄略以:「‧‧ ‧因囿於各地方政府人力有限及法令適用問題,倘採以全面租賃登錄恐造成稽核成本過高,故尚不宜推動。」

二、在不動產稅基改革方面,本府地政局近來除積極縮短公告土地現值與市價之差距,104年全市公告土地現值佔正常交易價格比例已達90.43%,為六都最高,並針對本市高級住宅、重大公共建設周邊等地價大幅上漲地區,合理檢討反映其公告土地現值,其中高級住宅地區自102年來,累計平均調幅約達9成,顯著高於全市公告土地現值平均調幅約3成,對於合理調高公告土地現值,反映區域地價水準, 提升交易成本應有助益。

【簡赫琳專欄﹣世界之眼10】審議民主在美國


政治學博士/文藻外語大學 國際事務系副教授  簡赫琳

雖然普遍大家最熟悉的民主模式是代議民主 (Representative Democracy),也就是將民主和選舉劃上簡單的等號。但近年來歐美及亞洲各國皆在嘗試推行更擴大公民參與的參與式民主(Participatory Democracy)或審議式民主 (Deliberative Democracy)。

以美國為例,在此介紹廣大美國大陸其中一個有趣的參與式民主實驗計畫。之所以稱這些活動為實驗,首先是因為過去沒有既有的模式可以參考或依循,其次是不但設計的人不清楚這樣的計畫會產生什麼漣漪與後續效應,參與的人也大都是第一次「隨機」被邀請參加,他們正在進行一場公共價值 (Public Value)的共產行為 (Co-Production)。


【簡赫琳專欄﹣世界之眼9】『做』的民主-DO-OCRACY: 荷蘭經驗



政治學博士/文藻外語大學 國際事務系副教授  簡赫琳


民主體制 (Democracy) 存在的最終目的是什麼呢?  

不就是可以提供在這政體中的人更好生活與追求幸福的權利與機會至於這個民主體制要如何來運作,其實可以是再討論與從做中修正的。從傳統的代議制民主,近年來各國都經歷了不同程度人民對代議制度的不信任,而公民對黑箱程序抗議的其中一個結果就是導致公民要求更多直接民主 (Direct Democracy)或公民參與 (Citizen Participation)公共政策制定的機會。

【簡赫琳專欄﹣世界之眼8】無限量的公民能量 - 尤努斯的切入點?


政治學博士/文藻外語大學 國際事務系副教授  簡赫琳
2016.8.27 高雄市

 
: 柯文哲與尤努斯博士對談,一同想像不一樣的台北市

尤努斯博士:「倘若電影中有科幻小說 (science fiction)的創作空間,來讓人民在週末夜晚去電影中可以自由夢一場,為何我們的社會不能有「社幻小說」(social fiction),幻想我們的社會可以怎麼樣的更美好?」


孟加拉籍2006年諾貝爾和平獎得主尤努斯博士今年824號第三次來到台灣,參加在台灣第一次舉辦之社會型企業東亞年會 (Social Business East Asia Conference 2016) ,與會時尤努斯博士特別談到,『公民參與』不該建築在公部門的邀請及等待政府需要為公民做些什麼。政府是個需要諮詢許多部門的龐大政治組織,但公民卻是創意無限的靈活個體,他/她不需要諮詢任何單位,就可以為社會問題立即創造出多元的解決方式,且可以立即行動,天下無難事,只怕有心人了。

政治的本質不就該是在解決一群人共處共生後產生的各類問題嗎? 

【簡赫琳專欄﹣世界之眼7】開放政府跨國夥伴關係 - OGP




政治學博士/文藻外語大學 國際事務系 副教授 簡赫琳

Open Government Partnership (OGP)是個跨國及跨領域的開放政府夥伴關係平台,從2011成立以來,在全球已開發及開發中國家公私部門合作下,致力於推動各國國內政治改革,使其公共治理可以更透明、可被課責、及對人民的需求是有求必應的。從一開始的8個國家參與,目前已有近70個國家政府與其公民社會攜手共同推動該國國內的開放政府改革運動,台灣至今還未有任何層次的政府或民間單位加入此平台。

2016年10月12日 星期三

【柯51-14追蹤】提升校園營養師品質

■主政機關:教育局回應(承辦人員:楊惠喬 1999 分機6394 )

■機關計畫評估結果:


本府衛生局每年除依年度重點計畫,進行不定期衛生稽 查、產品品質抽驗與標示檢查外,並受理民眾檢舉,涉疑業者均依行政程序進行稽查,若違規情事查證屬實,皆依 食品安全衛生管理法處辦。

本局103年食品衛生稽查成果如下:
1.食品衛生稽查計2萬2,380家次。

2. 抽檢市售食品、食品添加物、食品器具、容器包裝衛生 及品質共3,964件。

3.於各大賣場、超商及超市等販售通路,進行食品包裝標示 檢查共8萬5,414件。

【柯51-13追蹤】設立食品稽查員,巡點。

■主政機關:衛生局回應(承辦人員:陳品儒 1999轉7105 )

■機關計畫評估結果:


本府衛生局每年除依年度重點計畫,進行不定期衛生稽 查、產品品質抽驗與標示檢查外,並受理民眾檢舉,涉疑業者均依行政程序進行稽查,若違規情事查證屬實,皆依 食品安全衛生管理法處辦。

本局103年食品衛生稽查成果如下:
1.食品衛生稽查計2萬2,380家次。

2. 抽檢市售食品、食品添加物、食品器具、容器包裝衛生 及品質共3,964件。

3.於各大賣場、超商及超市等販售通路,進行食品包裝標示 檢查共8萬5,414件。

【柯51-12追蹤】釋放空有地,讓居民認養土地做都市農民。

■主政機關:工務局回應(承辦人員:園藝工程隊 蔡正宏 23815132轉 316)

■機關計畫評估結果:


本府目前正著手統整本市可供種植之閒置公有土地,並計 畫設置田園城市網路銀行平台,未來將公開相關公有土地 地點、面積,供市民組織與社區團體申請報名認養。

【柯51-11追蹤】建立台北市樹木資料庫

■主政機關:工務局回應(承辦人員:園藝工程隊 蔡正宏 23815132轉 316)

■機關計畫評估結果:


本處目前由行道樹維護管理系統進行列管,預計於105年辦 理本市行道樹全面普查及資料建檔,並同時更新原有維管 平台。

【柯51-10追蹤】整合馬路燈及人行路燈(減少路燈數目)

■主政機關:工務局回應(承辦人員:路燈科高金照 23815132轉 301)

■機關計畫評估結果:


本市路燈皆依內政部頒佈之「市區道路及附屬工程設計規 範」及交通部頒布之「交通工程規範」設置,此意見本處 將納入爾後規劃設計參考,現階段本處積極將路燈桿與標 誌桿、號誌共桿;與開關箱共桿、增設附掛燈等方式減少路燈及桿件數目,另於道路更新或路燈整體更新時將一併 納入考量。

【柯51-9追蹤】採用友善的照明,公園、社區路 燈設計改良,背後加遮光罩蓋,以減少光。

■主政機關:工務局回應(承辦人員:高金照 23815132轉 301)

■機關計畫評估結果:


本處新設及汰換路燈前皆考量現場位置是否靠近民宅,若有光害情形將加設遮光罩或調整燈具角度,若民眾仍反映 有光害,本處將另案辦理現場會勘處理。

【簡赫琳專欄﹣世界之眼6】此「獨」非比獨-而是可成就更有活力的公民社會


政治學博士/文藻外語大學 國際事務系副教授  簡赫琳 撰/
2016.6.11 高雄市

「獨」居似乎是21世紀公民逐漸形成的特性之一,且所得越高,越先進的國家,獨居的比例佔總人口越高,如北歐的瑞典接近一半的人口皆是一人成家 (2014 47.9%為獨居),丹麥、芬蘭與德國等也有約四成人口獨自生活。

而亞洲獨居比例高低也和工業化先後有關,首先躍進已開發國家的日本有超過三成的人口獨居,其次是南韓 (24% 2011)與台灣 (22% 2011)等亞洲經濟四小龍。但這孤獨及孤寂並沒有古代詩詞中的那份寒意及單薄感,反而,已開發或發展中國家中越來越多公民的孤獨狀態往往是種「工具」,是他們生存在後工業化時代再正常不過及有時是必需的生活型態。離家背景念書也好,工作也好,這些台「獨」份子和過往農村傳統大家庭生活的人們目標沒有差異太大,各個同樣都是在為自己及家人的夢想與期盼打拼著。


【簡赫琳專欄﹣世界之眼2】青年公民參與教育:國際聯盟動起來


文:簡赫琳  政治學博士/文藻外語大學國際事務系副教授

曾經有位公職人員對我抱怨過,她說 "公民其實都不太參與公共事務,也不懂得如何參與,教育界才是最需要推動公民參與的地方,不應該怪政府不讓公民參與公共政策"

乍聽之下,一度認為是另個互推責任的開始,但仔細想一想,其實她的話還蠻有道理的。當年輕人一股腦兒生氣地衝進立法院時,我們是否該靜下心來想一想,有些事是否應該從推動公民參與教育紮根的做起若我們真的是如口號喊的 "愛台灣!",那我們是否該一步一腳印的好好教育出下一代更有公民素養的市民、選民及未來政壇候選人?




【簡赫琳專欄﹣世界之眼4】打破非洲貪汙的黑箱-加速國家發展的第一步

政治學博士 / 文藻外語大學 國際事務系副教授  簡赫琳 撰 / 2016.7.8 高雄市

不到完成的那天,所有事看起來總是不可能的

 "It always seems impossible until it's done."

---- 南非前總統 曼德拉


近年來許多預測家皆已預言,下個世紀是非洲人的世紀。雖然非洲這十幾年來透過石油與貴金屬等大量礦產開採,已成為被看好的新興市場,過去平均經濟成長率也約在
5.5%,前景看好。但非洲各國若是整體國家發展要再大幅提升,除了依靠持續開採天然資源與積極發展其他永續的產業與服務之外,另個急需要同時被改善的就是非洲各類預算不透明,貪汙以各種方式被層層包在黑箱中的現況,且這些「陋習」正在嚴重阻礙非洲積極推動各項大小型公部門或公與私部門合作計畫的執行與其效率與整體表現。


奈及利亞­,身為非洲人口最多的國家 (1.7 億人)與其非常悠久的人文歷史 (人類居住歷史可以追溯至公元前9千年),自2013年來更是積極透過集結奈及利亞的公民社會與非政府組織們,不斷向政府建言,期望各級政府預算能更透明化,同時也不斷與許多推動預算透明、開放政府、與公民參與相關國際組織尋求國際支援與意見交換。

【簡赫琳專欄﹣世界之眼5】印尼Reformasi : 從蘇哈托到開放政府


政治學博士/文藻外語大學 國際事務系副教授 簡赫琳 撰 / 2016.9.25 高雄市

印尼自從1998年強人蘇哈托下台後,民主的發展就不斷深化其作法,至今歷經了四次的民主選舉 (1999年、2004年、2009年及2014),權力的轉移與分配在和平中進行著。此外,2008年通過的公開資訊法 (Public Information Disclosure Law),更開啟開放政府與開放資訊的各項運動推行,含2011年印尼正式加入「開放政府夥伴」國際組織 (Open Government Partnership, OGP)平台,成為創辦國之一、會員與2012-2014的聯合主席 (co-chair)
 

 

【簡赫琳專欄﹣世界之眼3】2016年開放政府獎項得獎的是?




政治學博士 / 文藻外語大學 國際事務系副教授  簡赫琳
2016.6.2 高雄市


假如說人民走上街頭要求政府要資訊透明化是「大棒」(stick)政策,那今年才剛於五月開跑的第三屆開放政府獎項 (open government award)競爭,就可以是相對於負面懲罰的獎勵,又可稱「胡蘿(carrot)策略。


該開放政府獎項2015年的大贏家是烏拉圭 (Uruguay),第二及第三名則是印尼 (Indonesia)與英國(UK)